法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李立娟 

國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月22日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。據(jù)了解，“十四五”期間，我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，也為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，過(guò)去五年也是極不尋常的五年。面對(duì)不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)作出一系列重大決策部署，在中央金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會(huì)與各方面一起認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，合力穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，推動(dòng)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)持續(xù)形成并不斷鞏固。 

其中，“四梁八柱”的法規(guī)制度體系建構(gòu)成型。證監(jiān)會(huì)以新證券法實(shí)施為契機(jī)，對(duì)相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行系統(tǒng)“立改廢釋”，期貨和衍生品法、《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一些歷經(jīng)“十年磨一劍”的法規(guī)發(fā)布實(shí)施，中國(guó)特色的資本市場(chǎng)法治體系進(jìn)一步健全。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，證監(jiān)會(huì)又會(huì)同相關(guān)方面相繼出臺(tái)了60余項(xiàng)配套規(guī)則，基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯得到全方位重構(gòu)，為資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展打下制度基礎(chǔ)。 

協(xié)同發(fā)力的穩(wěn)市機(jī)制逐步完善。面對(duì)多重超預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌部署下，證監(jiān)會(huì)協(xié)同各宏觀管理、金融管理、國(guó)資部門和相關(guān)市場(chǎng)主體加強(qiáng)政策對(duì)沖、資金對(duì)沖、預(yù)期對(duì)沖，有效防范市場(chǎng)大幅波動(dòng)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 

公平公正的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步形成。堅(jiān)持監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，不斷完善全鏈條監(jiān)管體系，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為?！笆奈濉逼陂g，對(duì)財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元，較“十三五”分別增長(zhǎng)58%和30%，執(zhí)法震懾進(jìn)一步增強(qiáng)，透明度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)一步凈化。