□ 本報(bào)記者 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 韓晉

促成出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》、推動(dòng)出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》；

全區(qū)90%以上民警通過基本級(jí)執(zhí)法資格考試，近千名民警取得高級(jí)執(zhí)法資格或法律職業(yè)資格；

全區(qū)設(shè)立105個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化執(zhí)法辦案管理中心，完善基層所(隊(duì))辦案區(qū)1289個(gè)……

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從新疆維吾爾自治區(qū)公安廳了解到，從制度完善到隊(duì)伍鍛造，從執(zhí)法規(guī)范到服務(wù)升級(jí)，在推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化進(jìn)程中，新疆公安機(jī)關(guān)依托科技賦能，正加速實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型執(zhí)法向現(xiàn)代智慧型執(zhí)法的深刻轉(zhuǎn)型，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

執(zhí)法辦案有“硬標(biāo)準(zhǔn)”

近日，烏魯木齊市天山區(qū)幸福路社區(qū)一居民撥通社區(qū)民警張磊的電話，舉報(bào)有人在樓道給電動(dòng)自行車充電。張磊趕到現(xiàn)場(chǎng)，在對(duì)車主進(jìn)行普法教育后，車主把電動(dòng)自行車推到了指定停放點(diǎn)。

“以前遇到這種事只能磨嘴皮子，現(xiàn)在說清道理、講明法規(guī)，大家都認(rèn)可。”張磊說。

這樣的變化，源于新疆公安機(jī)關(guān)逐步修改完善辦案流程、制度，讓人民群眾切實(shí)感受到看得見、摸得著的公平正義。

2023年夏天，新疆公安法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)結(jié)束后，一場(chǎng)針對(duì)執(zhí)法全流程的“大檢修”隨即啟動(dòng)：梳理469處不規(guī)范問題，每個(gè)步驟都定下“硬標(biāo)準(zhǔn)”。升級(jí)后的執(zhí)法辦案系統(tǒng)規(guī)范高效，哪里漏了簽字、哪份證據(jù)沒上傳，都會(huì)及時(shí)提醒。

烏恰縣公安局波斯坦鐵列克鄉(xiāng)派出所輔警吐爾遜阿力·買買提的警務(wù)背包里，放著一本《新疆維吾爾自治區(qū)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》，他每天都要翻一翻?！肮ぷ髦猩赌茏?、啥不能做，條例寫得明明白白?！蓖聽栠d阿力說，這是對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

近年來，新疆公安機(jī)關(guān)緊盯具體問題推動(dòng)相關(guān)立法：針對(duì)電動(dòng)自行車安全隱患，促成出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》；推動(dòng)出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》，讓社區(qū)戒毒工作有章可循；制定《新疆公安經(jīng)偵部門“親”“清”警商交往正負(fù)面清單(試行)》，劃定“能與不能”的界限……相關(guān)立法和制度文件的不斷完善，為新疆公安一線執(zhí)法提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)、有力支撐。

民警隊(duì)伍“脫胎換骨”

“過去調(diào)解糾紛靠人情，現(xiàn)在大家更信法律。”幾年前就考取了高級(jí)執(zhí)法資格證的墨玉縣公安局法制大隊(duì)民警胡清國(guó)說。

2015年之前，新疆民警取得高級(jí)執(zhí)法資格證的不足百人，部分基層民警連基本的法律文書都寫不規(guī)范。

近年來，新疆公安機(jī)關(guān)通過舉辦專題讀書班、法治講堂、實(shí)戰(zhàn)比武等方式，指導(dǎo)廣大民輔警運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動(dòng)工作。同時(shí)，完善執(zhí)法資格等級(jí)考試機(jī)制，讓民警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。

哈巴河縣公安局法制大隊(duì)輔警娜黑拉·切加吾考取法律職業(yè)資格證書后，成為局里的“法律智囊”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，新疆90%以上的民警通過基本級(jí)執(zhí)法資格考試，近千名民警取得高級(jí)執(zhí)法資格或法律職業(yè)資格，12個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、26個(gè)基層所(隊(duì))被命名為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化智能化

近日，伽師縣公安局執(zhí)法辦案管理中心的智能大屏上，實(shí)時(shí)更新著案件辦理進(jìn)度，嫌疑人入?yún)^(qū)時(shí)間、體檢結(jié)果、訊問時(shí)長(zhǎng)等數(shù)據(jù)一目了然。

如今，新疆已設(shè)立105個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化執(zhí)法辦案管理中心，完善基層所(隊(duì))辦案區(qū)1289個(gè)。新疆公安機(jī)關(guān)以執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)為載體，著力打造集案件管理、涉案財(cái)物管理、合成作戰(zhàn)于一體，融合案件受理、訊問、執(zhí)法管理、監(jiān)督等功能的綜合性執(zhí)法辦案場(chǎng)所。

據(jù)介紹，執(zhí)法辦案管理中心配備智能筆錄系統(tǒng)、電子物證實(shí)驗(yàn)室，確?！叭?、案、物、卷”全程可控：嫌疑人在中心的行動(dòng)軌跡，涉案財(cái)物從接收、保管到移交的每個(gè)步驟，都得以清晰呈現(xiàn)；辦案過程中的每次審批、每項(xiàng)調(diào)查進(jìn)展都記錄在案，可供隨時(shí)查閱，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的視頻資料也被完整留存，方便后續(xù)復(fù)盤分析；案件卷宗以電子版、紙質(zhì)版兩種形式備份，規(guī)范化管理。

依托執(zhí)法辦案管理中心，新疆公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)刑事案件和治安、交通、網(wǎng)安等8類重點(diǎn)行政案件“集中辦、專業(yè)辦、規(guī)范辦、快速辦、智慧辦”，讓每一次執(zhí)法辦案都在鏡頭下進(jìn)行、陽光下操作。

新疆公安機(jī)關(guān)還通過“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，不斷提升執(zhí)法監(jiān)督管理信息化水平。

今年1月，巴音郭楞蒙古自治州公安機(jī)關(guān)推出“智詢千問”AI智能助手，快速響應(yīng)各類咨詢和辦案需求，法律條文匹配準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，極大提升了警務(wù)工作時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

法治溫度直抵民心

自2022年起，新疆公安機(jī)關(guān)通過“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、全域跨省通辦”三維服務(wù)體系，讓法治溫度直抵民心。

華凌二手車交易市場(chǎng)的商戶們切實(shí)感受到“就近辦”的便利：群眾來買車，在旁邊的派出所就能辦理相關(guān)手續(xù)，既節(jié)省時(shí)間，又增加了銷量。民警還定期上門為商戶提供法律咨詢服務(wù)，避免交易中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

新疆公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷創(chuàng)新惠民利民舉措，推行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，集成辦理跨警種業(yè)務(wù)?！靶陆参⒕瘎?wù)”把服務(wù)送到“指尖”，實(shí)現(xiàn)7類117個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。2024年以來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)數(shù)千件?！靶陆参⒕瘎?wù)”自2022年上線至今，服務(wù)群眾4312.14萬余人次、辦理業(yè)務(wù)863.24萬余筆，在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)工作中位列第一梯隊(duì)。

據(jù)介紹，新疆公安機(jī)關(guān)以服務(wù)發(fā)展大局、護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，不斷深化改革，逐年提升嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。