□ 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報(bào)通訊員 郭菲

陜西省西安市西咸新區(qū)是首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，目前有高新技術(shù)企業(yè)4100余家、科技型小企業(yè)6878家。

今年以來(lái)，西咸新區(qū)人民法院圍繞新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)多等特點(diǎn)，立足審判職能，積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以高效能司法服務(wù)譜寫(xiě)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

入企走訪(fǎng)精準(zhǔn)服務(wù)

“西咸新區(qū)法院主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)需求、提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，讓我們實(shí)實(shí)在在感受到了司法的溫度和效率?！甭』G能科技股份有限公司法務(wù)中心負(fù)責(zé)人彭宜安對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

彭宜安如此說(shuō)，是因?yàn)椴痪们?，西咸新區(qū)法院民事審判二庭庭長(zhǎng)王利屯帶領(lǐng)審判團(tuán)隊(duì)走進(jìn)該公司召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難，從防范合同糾紛履約風(fēng)險(xiǎn)、專(zhuān)利技術(shù)維權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)等方面給予企業(yè)合理化建議，并為企業(yè)量身定制了《民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范50問(wèn)（商事合同篇）》。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年5月起，西咸新區(qū)法院組織開(kāi)展“金法槌護(hù)企安商”法治護(hù)航新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列活動(dòng)，通過(guò)入企走訪(fǎng)、法律培訓(xùn)、定向服務(wù)等方式，幫助企業(yè)完善合規(guī)管理，有效防范勞動(dòng)用工、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)。

西咸新區(qū)法院還出臺(tái)《關(guān)于為西咸新區(qū)科技創(chuàng)新提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》20條具體措施，暢通涉企案件“綠色通道”，嚴(yán)格管控審限，壓縮涉企案件平均審理天數(shù)，組建“億元護(hù)航專(zhuān)班”，創(chuàng)新涉企服務(wù)機(jī)制，打通“3個(gè)端口”（即前端歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、中端研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、末端定制化解方案），深化“法治體檢+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”服務(wù)，聯(lián)合西咸新區(qū)管委會(huì)、商會(huì)定制“法治陪跑計(jì)劃”等一系列措施，為企業(yè)解難題、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。

“金法槌護(hù)企安商”法治護(hù)航活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西咸新區(qū)法院共走訪(fǎng)企業(yè)12家，開(kāi)展法律培訓(xùn)5場(chǎng)。

創(chuàng)新聚力高效解紛

合同簽訂與履行中產(chǎn)生的糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛、公司內(nèi)部權(quán)益糾紛……企業(yè)經(jīng)營(yíng)中類(lèi)似問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，若不能及時(shí)妥善處置，將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響。

為此，西咸新區(qū)法院聯(lián)合金融監(jiān)管、工商聯(lián)等部門(mén)及各行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)銀行、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等與公司有關(guān)的商事糾紛，統(tǒng)籌資源，搭建起專(zhuān)業(yè)化協(xié)同調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建“法院+專(zhuān)業(yè)部門(mén)（協(xié)會(huì)）+司法確認(rèn)”模式，形成解紛合力，讓專(zhuān)業(yè)的力量參與到糾紛化解中，助力企業(yè)高效解紛、降低訴訟成本，進(jìn)而提升企業(yè)主體獲得感。

前不久，西咸新區(qū)法院便通過(guò)上述模式化解了一起涉企糾紛。

陜西某保稅區(qū)投資有限公司為建設(shè)某重大項(xiàng)目工程向陜西某銀行借款9000余萬(wàn)元，并用1億元的存單進(jìn)行質(zhì)押金擔(dān)保。借款到期后，銀行進(jìn)行扣劃時(shí)，發(fā)現(xiàn)投資公司用以質(zhì)押的銀行存單被多家法院查封，遂訴至西咸新區(qū)法院，要求投資公司償還借款及利息。

案件受理后，承辦法官西咸新區(qū)法院民事審判一庭庭長(zhǎng)王珂主動(dòng)對(duì)接新區(qū)管委會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)金融監(jiān)管部門(mén)共同化解該起重大涉企糾紛。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院對(duì)該協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了雙方企業(yè)由“雙難”變成“雙贏”。

工作中，西咸新區(qū)法院以秦創(chuàng)原法治保障中心為抓手，在秦創(chuàng)原法治保障中心設(shè)立涉企訴訟立案窗口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)，全面嫁接法院“綠色通道”，以“一站式”服務(wù)減少企業(yè)訴累。

為擦亮多元解紛“創(chuàng)新盤(pán)”，西咸新區(qū)法院積極構(gòu)建新區(qū)、新城、企業(yè)“1+5+N”司法服務(wù)機(jī)制，即與西咸新區(qū)融商法律服務(wù)創(chuàng)新中心協(xié)作，通過(guò)政策指引、法律指導(dǎo)、資源共享、訴訟服務(wù)和司法保障等方式，全方位融入西咸新區(qū)矛盾糾紛化解工作，聚集多方力量促推矛盾糾紛源頭防范、前端化解。截至目前，共化解968起涉企矛盾糾紛。

審執(zhí)聯(lián)動(dòng)兌現(xiàn)權(quán)益

司法護(hù)航企業(yè)發(fā)展，不僅要公正辦案，還要與時(shí)間賽跑。

今年4月，某金融租賃公司得知與己方簽訂融資租賃合同的某機(jī)械設(shè)備公司有轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的動(dòng)向，便在起訴前向西咸新區(qū)法院申請(qǐng)依法凍結(jié)該機(jī)械設(shè)備公司名下銀行存款60余萬(wàn)元。

西咸新區(qū)法院執(zhí)行局立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，指派執(zhí)行法官及助理組成訴前保全團(tuán)隊(duì)，迅速采取措施，從當(dāng)事人提出訴前保全申請(qǐng)到法院作出保全裁定，僅用3個(gè)小時(shí)就依法凍結(jié)了被申請(qǐng)人賬戶(hù)，保護(hù)了申請(qǐng)企業(yè)的合法權(quán)益。

“司法為民，勤政高效?！痹摻鹑谧赓U公司為西咸新區(qū)法院高質(zhì)高效護(hù)航企業(yè)發(fā)展點(diǎn)贊。

司法護(hù)企，不僅要有速度，也要有溫度。西咸新區(qū)法院以審執(zhí)聯(lián)動(dòng)為中心，創(chuàng)新構(gòu)建“執(zhí)前督促+執(zhí)前和解”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法速度與溫度同頻共振，讓企業(yè)“扎根”西咸更安心。

記者在采訪(fǎng)中了解到，該院通過(guò)前端精準(zhǔn)識(shí)別、中斷柔性疏導(dǎo)、末端高效執(zhí)行的閉環(huán)體系，開(kāi)啟權(quán)益兌現(xiàn)的“加速鍵”，切實(shí)打通公平正義的“最后一公里”。同時(shí)積極踐行善意文明執(zhí)行理念，通過(guò)柔性的司法手段消除執(zhí)行案件對(duì)企業(yè)的不良影響，避免“辦一個(gè)案子，垮一個(gè)企業(yè)”，幫助困境企業(yè)重獲新生。

截至目前，西咸新區(qū)法院已幫助32家企業(yè)修復(fù)信用危機(jī)，重塑信用、重返市場(chǎng)。