法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇 實(shí)習(xí)生 竇靖涵

9月2日，遼寧省政府新聞辦舉辦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)介紹稱，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，是深入踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。遼寧省委、省政府將規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)作為最突出、最緊迫的任務(wù)來抓。省司法廳作為省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全省各地區(qū)各部門同題作答，始終奔著問題去、揪著問題查、圍著問題改，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

突出問題得到有效糾治

加強(qiáng)線索收集。綜合運(yùn)用巡視反饋、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪舉報(bào)、公告征集等方式，拓寬問題線索信息征集渠道，共梳理問題線索3780條，篩查有效問題線索664條，并形成清單集中移交查辦。

開展案卷評(píng)查。組成案卷評(píng)查工作專班，對(duì)近年來省市縣三級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制作的涉企行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了起底排查，累計(jì)評(píng)查案卷7507卷，發(fā)現(xiàn)并移送問題線索658條。

規(guī)范線索管理。制定有關(guān)文件，明確了問題線索收集、集中研判、分辦轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋等工作流程，為各地各部門開展問題線索排查提供遵循。截至目前，遼寧省在司法部涉企行政執(zhí)法平臺(tái)已錄入問題線索2791條；問題線索辦結(jié)率91.33%，問題糾治取得明顯成效。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)度。通過調(diào)取各地區(qū)2024年第四季度及2025年上半年罰沒收入異常增長(zhǎng)情況，督促各地區(qū)說明情況，并針對(duì)突出問題，落實(shí)問題整改。以工作提示、督辦函等方式進(jìn)行指導(dǎo)，各地區(qū)各有關(guān)部門的線索辦理質(zhì)量顯著提高。

以案促改強(qiáng)力推進(jìn)

抓案件查處，強(qiáng)化有力震懾。推動(dòng)各地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法人員涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，積極向紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)移送。截至目前，全省司法行政機(jī)關(guān)向紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索145件，各市紀(jì)委監(jiān)委已處理處分345人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3183.11萬元。

抓建章立制，扎緊制度籠子。推動(dòng)錦州、營(yíng)口、朝陽、盤錦等10個(gè)市出臺(tái)了司法行政機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違紀(jì)違法問題線索協(xié)作機(jī)制文件，進(jìn)一步加強(qiáng)“行紀(jì)”銜接。

抓典型案例通報(bào)，強(qiáng)化警示教育。截至目前，已通報(bào)行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法典型案例155個(gè)。通過典型案例的警示震懾作用，持續(xù)深化以案為鑒，以案促改，以案促治，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)，確保專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，取得實(shí)效。

企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕

健全檢查制度規(guī)范。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，結(jié)合遼寧省實(shí)際，以省政府辦公廳名義出臺(tái)《遼寧省進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，從明確涉企行政檢查清單、規(guī)范檢查方式、嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施、加大檢查保障、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等關(guān)鍵點(diǎn)，提出5個(gè)方面15條具體措施，全面規(guī)范涉企行政檢查行為。

清理確認(rèn)行政執(zhí)法（行政檢查）主體資格。經(jīng)司法行政部門審核確認(rèn)并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，省市縣三級(jí)行政執(zhí)法（行政檢查）主體共3622個(gè)。除依法審核確認(rèn)并公告的行政執(zhí)法主體外，任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。

建立統(tǒng)籌檢查機(jī)制。實(shí)施“掃碼入企”、清單管理、整合檢查內(nèi)容，推動(dòng)多部門聯(lián)合檢查與結(jié)果互認(rèn)，從源頭破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查難題。全省各地組織開展涉企行政檢查事項(xiàng)“清、并、減”工作，本溪市清減市直涉企行政檢查事項(xiàng)45%，省礦山安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃縮減39%，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。