□ 前沿聚焦

□ 莫紀(jì)宏 (中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員)

黨的二十屆三中全會(huì)明確指出“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，深刻揭示了法治與現(xiàn)代化之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。回溯歷史，20世紀(jì)的新文化運(yùn)動(dòng)和“五四運(yùn)動(dòng)”，以“民主”“科學(xué)”為強(qiáng)大精神動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)邁向現(xiàn)代化社會(huì)。在新時(shí)代，法治要充分發(fā)揮其對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的保障作用，必須融入科學(xué)精神，因?yàn)槿狈茖W(xué)精神的法治價(jià)值，無(wú)法具備推動(dòng)現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力。

科學(xué)精神與法治建設(shè)的歷史淵源

1954年憲法起草過(guò)程中，毛澤東同志指出“搞憲法是搞科學(xué)”。這一論斷充分肯定了科學(xué)精神在法制建設(shè)中的重要地位?！拔逅膽椃ā钡闹贫ǎ瑘?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和廣大群眾的意見(jiàn)相結(jié)合，體現(xiàn)了科學(xué)精神與民主原則的統(tǒng)一。它以根本法的形式把民主原則和社會(huì)主義原則固定下來(lái)，為新中國(guó)的法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這表明，早在新中國(guó)成立初期，科學(xué)精神就已成為法治建設(shè)的重要指引。

黨的十五大首次提出“到二零一零年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”；黨的十六大強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新形勢(shì)“加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量”，到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；黨的十七大報(bào)告提出“要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”，這是“科學(xué)立法”首次寫(xiě)入黨的報(bào)告；黨的十八大報(bào)告則將“科學(xué)立法”與“嚴(yán)格執(zhí)法”“公正司法”“全民守法”緊密聯(lián)系起來(lái)，作為新時(shí)代法治建設(shè)的“十六字方針”。這標(biāo)志著科學(xué)立法在法治建設(shè)中的地位不斷提升，成為推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。

科學(xué)精神在新時(shí)代法治建設(shè)中的體現(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在運(yùn)用法治作為治國(guó)理政基本方式推進(jìn)全面依法治國(guó)過(guò)程中，充分尊重科學(xué)精神和客觀規(guī)律。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想繼承和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，凸顯了科學(xué)精神對(duì)國(guó)家治理和社會(huì)治理各個(gè)方面的要求，因此，與科學(xué)發(fā)展觀一道在2018年現(xiàn)行憲法第五次修正時(shí)“同時(shí)入憲”。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富，從法治本體論、法治價(jià)值論、法治實(shí)踐論等法哲學(xué)視角，深刻揭示了法治的本質(zhì)屬性和價(jià)值精髓，強(qiáng)調(diào)法治要堅(jiān)持政治性、人民性與社會(huì)性相統(tǒng)一，為新時(shí)代法治建設(shè)提供了科學(xué)的理論指引。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，將“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)?？茖W(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，要做到改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接。

將科學(xué)精神滲透到法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)

執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法過(guò)程必須遵循科學(xué)精神。要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運(yùn)用科學(xué)的執(zhí)法方式和手段，提高執(zhí)法效率和公信力。例如，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的科學(xué)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，使其能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律法規(guī)，做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法過(guò)程必須體現(xiàn)科學(xué)精神。要推進(jìn)司法體制改革，完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)司法責(zé)任制，確保司法公正。例如，建立健全司法大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)對(duì)案件數(shù)據(jù)的分析和挖掘，為司法決策提供科學(xué)依據(jù)，提高司法裁判的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，要加強(qiáng)司法人員的科學(xué)思維培養(yǎng)，使其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和原理，解決司法實(shí)踐中的復(fù)雜問(wèn)題。

全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，要培養(yǎng)全民的科學(xué)守法意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育，普及科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，提高全民的科學(xué)素養(yǎng)和法治觀念。例如，利用新媒體、新平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，讓群眾了解法律的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)際應(yīng)用，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律，形成良好的法治社會(huì)氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，將守法情況納入信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，促進(jìn)全民守法。

法律監(jiān)督是保障法治建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段，法律監(jiān)督過(guò)程必須遵循科學(xué)精神。要建立健全科學(xué)的法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。例如，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律實(shí)施情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正法律實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，提高監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)督能力，確保法律監(jiān)督的科學(xué)性和有效性。

法律服務(wù)是法治建設(shè)的重要組成部分，要提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，必須貫徹科學(xué)精神。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，為當(dāng)事人提供精準(zhǔn)、高效的法律服務(wù)。例如，律師事務(wù)所可以利用信息化管理系統(tǒng)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。法治人才培養(yǎng)是法治建設(shè)的關(guān)鍵，要培養(yǎng)具有科學(xué)精神和創(chuàng)新能力的法治人才。高校和科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法學(xué)教育改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和實(shí)踐能力，為法治建設(shè)輸送高素質(zhì)的人才。

實(shí)現(xiàn)法治、科學(xué)、現(xiàn)代化三者的良性互動(dòng)

科學(xué)精神為法治建設(shè)提供了科學(xué)的理論、方法和技術(shù)支持，推動(dòng)法治理念、法治制度和法治實(shí)踐的現(xiàn)代化。通過(guò)科學(xué)立法，使法律體系更加完善、科學(xué)合理；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，使法律得到有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)法治的公平正義價(jià)值；通過(guò)全民守法，形成良好的法治社會(huì)環(huán)境。科學(xué)精神貫穿法治建設(shè)的全過(guò)程，促進(jìn)法治不斷與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

法治為科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度環(huán)境和法律保障。通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新；規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展；保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性，確?？茖W(xué)發(fā)展的成果得到保護(hù)和應(yīng)用，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程推動(dòng)法治與科學(xué)的深度融合。在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，新的科技成果不斷涌現(xiàn)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等，這些技術(shù)既為法治建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。法治建設(shè)需要適應(yīng)這些新技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提升法治效能，同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也需要法治的規(guī)范和引導(dǎo)，確保其健康有序發(fā)展。法治與科學(xué)在現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

總之，新時(shí)代新征程上，要充分發(fā)揮法治作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障作用，必須將科學(xué)精神滲透到法治建設(shè)的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)。從立法到執(zhí)法、司法、全民守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)和法治人才培養(yǎng)，都需要貫徹落實(shí)科學(xué)精神，用科學(xué)精神來(lái)鑄造新時(shí)代法治價(jià)值的靈魂。只有實(shí)現(xiàn)法治、科學(xué)、現(xiàn)代化三者之間的良性價(jià)值互動(dòng)，才能最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平法治國(guó)家的制度目標(biāo)，為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供充分和有效的理論基礎(chǔ)和思想保障。在未來(lái)的法治建設(shè)中，我們要不斷深化對(duì)科學(xué)精神與法治價(jià)值關(guān)系的認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)精神在法治領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。