□ 本報(bào)記者 劉志月
□ 本報(bào)通訊員 饒傳軍 鄭旭宴
“小朋友,你們知道嗎?一顆紐扣電池能污染60萬(wàn)升水!”近日,湖北省十堰市丹江口市水資源廣場(chǎng)上,身著“小水滴”馬甲的檢察志愿者正俯身向孩子們講解環(huán)保知識(shí)。
這支由丹江口市人民檢察院組建的“小水滴”志愿隊(duì),早已將庫(kù)區(qū)巡護(hù)、法治宣傳融入日常。
《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到,近年來(lái),十堰市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)扛起“守水護(hù)水”的檢察擔(dān)當(dāng),以法治之力筑牢水源區(qū)生態(tài)屏障,主動(dòng)打好保水、治水、護(hù)水“法律仗”,當(dāng)好南水北調(diào)中線工程的“法治守井人”。
跨區(qū)協(xié)作
今年6月初,十堰市鄖西縣夾河岸邊的砂石山清理完畢。這是跨省檢察協(xié)作的又一戰(zhàn)績(jī)。
2024年底,鄖西縣人民檢察院與陜西省白河縣人民檢察院在聯(lián)合巡河中發(fā)現(xiàn),鄖西縣夾河鎮(zhèn)漢江岸線有大量砂石違規(guī)堆放。
經(jīng)調(diào)查,這是吳某從陜西一水電站跨省轉(zhuǎn)運(yùn)的建筑廢料,違規(guī)堆放影響了行洪安全與生態(tài)環(huán)境。
依托跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,鄖西縣檢察院迅即啟動(dòng)“線索互移—聯(lián)合調(diào)查—協(xié)同整改—同步監(jiān)督”全鏈條履職模式,推進(jìn)案件辦理。
今年3月,鄖西縣檢察院依法發(fā)出檢察建議,推動(dòng)召開(kāi)整治推進(jìn)會(huì)。在檢察機(jī)關(guān)充分釋法說(shuō)理下,吳某承諾整改。至6月初,砂石已完成清運(yùn)并播草復(fù)綠,岸線重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
“南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)跨越鄂豫陜?nèi)?,流域生態(tài)保護(hù)點(diǎn)多面廣。過(guò)去,跨區(qū)域案件協(xié)調(diào)難、周期長(zhǎng)?!笔呤腥嗣駲z察院行政和公益訴訟檢察部主任李春波介紹,如今協(xié)作機(jī)制打通壁壘,信息共享、線索互移、聯(lián)合調(diào)查已成常態(tài),辦案質(zhì)效顯著提升。
近年來(lái),十堰市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)攜手毗鄰地區(qū),聯(lián)合鄂豫陜?nèi)∥宓貦z察機(jī)關(guān),簽署《陜?cè)ザ跖彽貐^(qū)檢察機(jī)關(guān)共護(hù)南水北調(diào)中線水源地生態(tài)環(huán)境協(xié)作意見(jiàn)》,創(chuàng)新建立線索移送、聯(lián)合巡查、案件會(huì)商等13項(xiàng)機(jī)制,構(gòu)建起“流域+區(qū)域”檢察保護(hù)新格局。
依托跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,2025年,十堰市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了丹江口庫(kù)區(qū)保護(hù)及跨省聯(lián)動(dòng)治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。截至目前,已移送線索10余條、案件會(huì)商5次、立辦案件10件,有效解決了一批長(zhǎng)期困擾水源保護(hù)的“老大難”問(wèn)題。
數(shù)智賦能
打開(kāi)十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民檢察院“府檢聯(lián)動(dòng)”信息共享平臺(tái),檢察人員輕點(diǎn)鼠標(biāo),庫(kù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄等信息實(shí)時(shí)呈現(xiàn),漢江生態(tài)盡在“掌”握。
“這套由我院探索研發(fā)的信息共享聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),將轄區(qū)內(nèi)漢江沿岸400余個(gè)高清視頻點(diǎn)位接入平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)對(duì)漢江鄖陽(yáng)段重點(diǎn)部位全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控,非法捕撈、盜采砂石、偷排污水等行為無(wú)處遁形,案件發(fā)現(xiàn)和處置效率大幅躍升?!编y陽(yáng)區(qū)檢察院負(fù)責(zé)人介紹。
今年2月17日,鄖陽(yáng)區(qū)檢察院通過(guò)該平臺(tái)接收到區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心推送的庫(kù)岸疑存污染風(fēng)險(xiǎn)的案件線索。
經(jīng)檢察官實(shí)地勘驗(yàn)和無(wú)人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn),某鎮(zhèn)老渡口處掩埋有原撥叉廠、造紙廠20多年前未規(guī)范處理的廢渣垃圾。該處位于172米水位線以下,因水位下降導(dǎo)致部分填埋垃圾裸露,存在污染水體風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,鄖陽(yáng)區(qū)檢察院次日立案調(diào)查,并向區(qū)委專(zhuān)題匯報(bào),召集區(qū)水質(zhì)中心、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府磋商解決方案。
2月19日,鄖陽(yáng)區(qū)檢察院分別向上述單位發(fā)出檢察建議,建議相關(guān)部門(mén)迅速清理垃圾堆,切實(shí)保護(hù)好漢江生態(tài)環(huán)境和水體安全。
經(jīng)多部門(mén)聯(lián)合整治,填埋的4500余立方垃圾在兩天內(nèi)便全部完成清理且規(guī)范處置。
與此同時(shí),鄖陽(yáng)區(qū)還組織相關(guān)部門(mén)、涉庫(kù)岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)拉網(wǎng)式排查,推動(dòng)整改涉水問(wèn)題328件。
“數(shù)字化、智能化的運(yùn)用,正推動(dòng)生態(tài)檢察從‘被動(dòng)受案’向‘主動(dòng)監(jiān)督’、從‘個(gè)案辦理’向‘系統(tǒng)治理’深刻轉(zhuǎn)變。”李春波介紹。
據(jù)了解,“府檢聯(lián)動(dòng)”信息共享平臺(tái)的探索運(yùn)用,是十堰市檢察機(jī)關(guān)以數(shù)智賦能法律監(jiān)督的縮影。
近年來(lái),十堰市檢察機(jī)關(guān)搶抓數(shù)字檢察機(jī)遇,堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能生態(tài)檢察,主動(dòng)研發(fā)一批水源地水質(zhì)污染、環(huán)保稅征收等公益訴訟大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。
2024年至今,十堰市檢察機(jī)關(guān)累計(jì)接入涉水?dāng)?shù)據(jù)8萬(wàn)余條,通過(guò)模型推送線索800余條、立辦案件10余件、督促治理被污染水域面積280余畝、清理污染和非法占用河道13.7公里,并通過(guò)恢復(fù)性司法增殖放流326萬(wàn)尾、補(bǔ)植復(fù)綠322畝。
匯聚合力
一年來(lái),丹江口市檢察院“小水滴”志愿隊(duì)的服務(wù)從“撿拾垃圾”延伸為“科普宣教+監(jiān)督哨兵+治理尖兵”的立體護(hù)水模式。
“檢察官亦是志愿者。守水護(hù)水志愿服務(wù),已成為每名黨員干警的‘必修課’?!钡そ谑袡z察院檢察長(zhǎng)吳弘杰說(shuō)。
丹江口市檢察院積極探索“黨建+志愿服務(wù)”模式,組織每名黨員干警分段包聯(lián)朝陽(yáng)溝村、龍山咀村等33段水庫(kù)岸線,結(jié)合主題黨日積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),讓志愿活動(dòng)遍地開(kāi)花。
一年來(lái),檢察志愿者的足跡遍布丹江口庫(kù)區(qū)沿岸10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),撿拾河岸線垃圾、組織清灘行動(dòng)60余次;開(kāi)展法治宣講40余場(chǎng),覆蓋群眾3.2萬(wàn)人次;巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有排污、傾倒垃圾等現(xiàn)象,及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查,移交至丹江口市檢察院生態(tài)檢察辦公室。
除了檢察干警自身開(kāi)展志愿服務(wù),十堰市檢察機(jī)關(guān)還依托“益心為公”志愿服務(wù)平臺(tái),不斷壯大志愿者團(tuán)隊(duì),打造發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“前哨”,發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員等加入志愿者團(tuán)隊(duì),推動(dòng)融合監(jiān)督、一體監(jiān)督。
“全市檢察機(jī)關(guān)將以更高站位扛牢政治責(zé)任,以更實(shí)舉措深化履職創(chuàng)新,持續(xù)深化‘專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理’辦案模式,堅(jiān)決扛牢檢察機(jī)關(guān)守水護(hù)水的政治責(zé)任和法律使命,守護(hù)‘一泓清水永續(xù)北上’?!笔呤袡z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉少軍說(shuō)。
編輯:申旭洋