□ 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報(bào)通訊員 秦韶華

從高新科技園區(qū)到?jīng)哄眹?guó)際港，從曲江池畔到秦創(chuàng)原總窗口，半導(dǎo)體車間光刻機(jī)精密運(yùn)轉(zhuǎn)刷新“西安智造”速度，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)24小時(shí)往來(lái)暢通亞歐供應(yīng)鏈，沉浸式盛唐IP文旅街區(qū)綻放數(shù)字消費(fèi)活力……

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，陜西省西安市公安局緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、民心所向，全面推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制、打擊犯罪各項(xiàng)工作，以高水平安全服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

清單管理

在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該干什么、怎么干、如何取得突破？

西安公安立足主責(zé)主業(yè)，突出“重實(shí)干、做實(shí)工、求實(shí)效”，通過(guò)制定優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作“三張清單”（即任務(wù)清單、問(wèn)題清單、突破清單），對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了明確。

其中，“任務(wù)清單”涵蓋4個(gè)方面18項(xiàng)任務(wù)，明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體。西安公安印發(fā)《西安市公安局服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》，按照舉措、進(jìn)度、實(shí)效進(jìn)行考核評(píng)分，確保同向發(fā)力、同頻共振。

與此同時(shí)，西安公安充分發(fā)揮“警民網(wǎng)上心連心”平臺(tái)和“好差評(píng)”“進(jìn)建商”等機(jī)制作用，多渠道收集問(wèn)題線索，結(jié)合上級(jí)督查反饋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，形成“問(wèn)題清單”，針對(duì)性地制定整改措施。通過(guò)整改驗(yàn)收、督導(dǎo)檢查、明察暗訪、企業(yè)群眾反饋，跟蹤問(wèn)題整改實(shí)效，用實(shí)際行動(dòng)把“問(wèn)題清單”變成群眾“滿意清單”。

今年以來(lái)，全局“三長(zhǎng)”社情民意“三本賬”共登記企業(yè)、群眾訴求15628件，已銷號(hào)14240件，公眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度持續(xù)位列西安市八類民生測(cè)評(píng)指標(biāo)第一，對(duì)公安機(jī)關(guān)滿意度達(dá)98.1%。

聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)和群眾生活所需，西安公安找準(zhǔn)改革工作切入點(diǎn)，制定營(yíng)商環(huán)境“突破清單”。如聚焦市場(chǎng)主體需求，推動(dòng)特種行業(yè)許可備案、?；饭芾淼?0余項(xiàng)涉企事項(xiàng)全流程網(wǎng)上審批；圍繞人民群眾期盼，積極落實(shí)出入境證件補(bǔ)換發(fā)“全程網(wǎng)辦”等。

打防并舉

作為全省首家“涉企案件接報(bào)案中心”，西安市公安局西咸新區(qū)公安局藍(lán)盾護(hù)企站實(shí)現(xiàn)了涉企案件全流程辦理，與綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立前置對(duì)接窗口，打通政府部門間信息壁壘。中心成立以來(lái)，涉企投訴舉報(bào)同比下降26%，涉企執(zhí)法問(wèn)題同比下降37%，受立案時(shí)間壓縮近40%，實(shí)現(xiàn)案件高效、精準(zhǔn)辦理。

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平安全。西安公安始終聚焦影響發(fā)展安全、企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，統(tǒng)籌開展破案攻堅(jiān)、追贓挽損、“云端”打擊等工作，切實(shí)做到快速出警、快速立案、快速偵查。

在全力打擊犯罪的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)注重追贓挽損工作。今年以來(lái)，西安公安分析研判犯罪線索1687條，偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件433起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約30億元。

針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件，西安公安持續(xù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，以全市“線上線下”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)駐企工作站為前沿堡壘，打造“偵查、服務(wù)、防范”三位一體的“一站三前移”新型警務(wù)模式。截至目前，全市已建成以秦創(chuàng)原總窗口為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暖心警務(wù)會(huì)客廳2家、駐企工作站104個(gè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)市、區(qū)二級(jí)全覆蓋。

優(yōu)化服務(wù)

問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，是西安公安優(yōu)化服務(wù)、凝聚警企共治合力的關(guān)鍵一招。

西安公安以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極推動(dòng)服務(wù)前移，從“企業(yè)找上門”到“服務(wù)送上門”，實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全力服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

日常工作中，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)注重收集企業(yè)和群眾反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“進(jìn)建商”“聯(lián)訪解”“暖心警務(wù)會(huì)客廳”等打造“線上+線下”多元化溝通渠道；依托“三長(zhǎng)”社情民意“三本賬”閉環(huán)落實(shí)企業(yè)群眾意見建議、利益訴求、投訴舉報(bào)；通過(guò)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安保工作推行三級(jí)包抓機(jī)制，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；通過(guò)搭建警民網(wǎng)上“心連心”平臺(tái)，進(jìn)一步暢通企業(yè)、群眾意見訴求表達(dá)渠道，拓寬公安服務(wù)途徑。

今年以來(lái)，西安公安深入推進(jìn)預(yù)防警務(wù)，集中要素資源，靶向施策用力，實(shí)施一系列警企共治措施，切實(shí)解決企業(yè)、群眾實(shí)際困難，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度連年上升。

創(chuàng)新探索

為更好地滿足群眾對(duì)公安政務(wù)服務(wù)的需求，西安公安積極探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化舉措，深入推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“一所通辦”改革，建成派出所綜合服務(wù)室153個(gè)，打造公安政務(wù)服務(wù)“15分鐘便民圈”。

隨著警務(wù)資源不斷向基層下沉，“一所通辦”網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)增多，群眾、企業(yè)辦事效率大幅提高。截至目前，全局已累計(jì)為群眾、企業(yè)辦理業(yè)務(wù)150萬(wàn)余件。

西安公安堅(jiān)持改革破題，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，通過(guò)完善制度、科技賦能，構(gòu)建起規(guī)范化、高效化的執(zhí)法服務(wù)體系，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的便利。

除此之外，西安公安還積極整合部門資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、注銷登記等20個(gè)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上集成辦理。創(chuàng)新推出機(jī)動(dòng)車“抵押共享超市”，截至目前，已累計(jì)辦理業(yè)務(wù)11.5萬(wàn)余筆，占全市同期機(jī)動(dòng)車抵押登記服務(wù)站業(yè)務(wù)總量的60%。

從暖心服務(wù)到重拳打擊，從機(jī)制創(chuàng)新到共治共享，西安公安持續(xù)推進(jìn)的“三大警務(wù)”建設(shè)，提升了公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，以優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)、提升執(zhí)法規(guī)范化水平、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為抓手，為中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐貢獻(xiàn)公安力量。