□ 本報記者 范天嬌

制圖/李曉軍

8月1日，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省（以下簡稱三省一市）人大常委會以視頻會議形式，共同召開長三角三省一市人大常委會《關(guān)于促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）新聞發(fā)布會。據(jù)悉，這是長三角首部以協(xié)同立法的形式針對科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的法律性問題決定，標志著長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段。

據(jù)介紹，此次協(xié)同立法由上海市人大常委會主導(dǎo)牽頭，三省一市人大常委會堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的地方立法工作格局，合力推動《決定》的制定，并分別表決通過，將共同于2025年9月1日起施行。協(xié)同立法的共同目的是深入貫徹落實長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

“在這個大目的之下，也有我們自己的小目的，就是借助上海國際科技創(chuàng)新中心龍頭帶動作用，強化安徽創(chuàng)新優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體共同參與安徽的科技創(chuàng)新，提升安徽的創(chuàng)新能力，從而更好地完成‘打造科技創(chuàng)新策源地’的戰(zhàn)略任務(wù)。”安徽省人大常委會法制工作委員會副主任曹林生說。

曹林生介紹說，安徽對本次協(xié)同立法高度重視，省人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、指導(dǎo)，省人大教科文衛(wèi)委制定專項方案，會同省人大常委會法工委、省司法廳、省科技廳設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)專班、工作專班，通過現(xiàn)場調(diào)研、會議座談、視頻協(xié)商、集中修改、重點溝通等方式，共同開展調(diào)查論證、征求意見和修改完善等工作。在堅持四方文本基本一致的前提下，安徽于2025年7月10日率先通過《決定》。

《決定》共20條，對長三角戰(zhàn)略科技力量共育、科技創(chuàng)新平臺共建、基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)共研、科技成果和創(chuàng)新資源共享、企業(yè)創(chuàng)新主體共興等作出明確規(guī)定。值得一提的是，《決定》第五條第二款規(guī)定，安徽省與上海市、江蘇省、浙江省合作，高水平建設(shè)國家實驗室和合肥綜合性國家科學(xué)中心，有效發(fā)揮高能級科創(chuàng)平臺作用，共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，合作推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運行，推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地長三角。

“合肥綜合性國家科學(xué)中心是繼上海之后全國第二個、中西部首個綜合性國家科學(xué)中心。安徽要高水平建好合肥綜合性國家科學(xué)中心，離不開上海、江蘇、浙江的幫助和協(xié)作。”曹林生說。

據(jù)悉，合肥綜合性國家科學(xué)中心形成“大科學(xué)裝置集群+高能級研究院+前沿交叉平臺+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化載體”的全鏈條創(chuàng)新體系，依托科學(xué)中心大科學(xué)裝置、高能級研究機構(gòu)、前沿交叉研究平臺、“科大硅谷”等，圍繞通用智能、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、空天信息、人形機器人等科學(xué)中心重點發(fā)展方向，加快培育形成創(chuàng)新基礎(chǔ)良好、成長較快的未來產(chǎn)業(yè)。目前，該中心已建成同步輻射光源、全超導(dǎo)托卡馬克（EAST）、穩(wěn)態(tài)強磁場等4個大科學(xué)裝置，在建、擬建9個裝置，形成大科學(xué)裝置集群。

“《決定》的出臺，以法治化、制度化方式，擘畫了安徽服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的路線圖。”安徽省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長譚海斌說，安徽省科技部門將強化國家戰(zhàn)略科技力量布局，高水平建設(shè)國家實驗室和合肥綜合性國家科學(xué)中心，打造量子信息、深空探測、聚變能源三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，推動合肥、張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，協(xié)同推進長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽中心實體化運作，推動大科學(xué)裝置集群開放共享，打造長三角科技創(chuàng)新共同體“安徽支點”。

此外，安徽省還將實施跨區(qū)域協(xié)同攻關(guān)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等長三角重點產(chǎn)業(yè)需求，每年組織實施一批聯(lián)合攻關(guān)項目。深化長三角技術(shù)交易市場互聯(lián)互通，探索“先使用后付費”“專利開放許可”等轉(zhuǎn)化機制，加速科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。