□ “一帶一路”法治同行

□ 本報(bào)記者 張晨

近年來，北京加快推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，持續(xù)完善涉外律師人才培養(yǎng)體系，不斷提升涉外法律服務(wù)效能，通過一系列改革創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)北京涉外法治的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

司法部近日開展“一帶一路”法治同行暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境主題采訪活動(dòng)，組織記者實(shí)地采訪北京涉外法治建設(shè)的最新成效，特別是涉外法治人才培養(yǎng)的豐碩成果。

高規(guī)格梯隊(duì)已成規(guī)模

“北京始終將涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵抓手。聚焦司法行政系統(tǒng)，目前我市已形成以律師、仲裁員、公證員等為核心的涉外法治人才梯隊(duì)?！北本┦兴痉ň秩耸戮瘎?wù)處處長(zhǎng)尹宏偉介紹說：“我們與市人才局、市教委聯(lián)合印發(fā)《首都涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》，協(xié)同構(gòu)建‘培養(yǎng)—引進(jìn)—使用’全鏈條體系?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，北京涉外法治人才梯隊(duì)已成規(guī)模：

——律師行業(yè)：北京5000余名涉外律師中，170人入選全國(guó)千名涉外律師人才庫，21人躋身“一帶一路”跨境律師人才庫，345人活躍于國(guó)際組織，其中82人擔(dān)任重要職務(wù)。

——仲裁領(lǐng)域：北京仲裁委員會(huì)國(guó)（境）外仲裁員占比超過30%，共覆蓋59個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”共建國(guó)家36個(gè)。

——公證行業(yè)：74.6%的公證員具備涉外資質(zhì)，63.9%擁有5年以上實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)能力與國(guó)際接軌。

青年力量正在接力起航。金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師左天羽曾參與北京市百名高端涉外法治人才培養(yǎng)。謝丹作為北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心北京調(diào)解室負(fù)責(zé)人，處理諸多跨境糾紛。

去年11月，謝丹成功調(diào)解一起涉及香港與內(nèi)地的1.5億港幣借款合同糾紛案。此案雙方當(dāng)事人均為香港籍，糾紛牽涉內(nèi)地與香港兩地法律的銜接適用問題；案涉標(biāo)的額巨大，資金流水長(zhǎng)期、多筆、跨境，事實(shí)核查與證據(jù)梳理工作繁重。調(diào)解初期即面臨多重阻礙：被告以其持有香港及內(nèi)地雙重身份為由，對(duì)身份信息核實(shí)配合度低，導(dǎo)致程序遲滯；雙方在逾期利息的計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)及期限等核心問題上存在根本性分歧，僵持不下；同時(shí)，兼具兩地法律素養(yǎng)、語言能力及文化背景的合適香港籍調(diào)解員一時(shí)難覓。

“我們搭建起溝通橋梁，探索出一種新的調(diào)解模式——‘香港調(diào)解員線上主持+當(dāng)事人內(nèi)地線下到庭+法官現(xiàn)場(chǎng)見證’，在法官見證下，線上和線下高效聯(lián)動(dòng)。經(jīng)過充分協(xié)商，雙方當(dāng)事人最終克服了巨大分歧，當(dāng)場(chǎng)簽署具有法律約束力的調(diào)解協(xié)議。這場(chǎng)一度陷入僵局的跨境糾紛，終于畫上句號(hào)。”謝丹說。

仲裁中心位列全球第四

“北京仲裁委員會(huì)成立30年來，累計(jì)受理仲裁案件99000余件，總標(biāo)的額達(dá)10000余億元，其中國(guó)際案件2300余件，標(biāo)的額達(dá)860余億元。截至2024年底，案件當(dāng)事人來自72個(gè)國(guó)家和地區(qū)，含46個(gè)共建‘一帶一路’國(guó)家和地區(qū)。裁決在全球五大洲均存在承認(rèn)和執(zhí)行的記錄?！北本┲俨梦瘑T會(huì)秘書長(zhǎng)姜麗麗告訴記者，根據(jù)《2025年國(guó)際仲裁調(diào)查報(bào)告》，北京在全球最受歡迎仲裁地排名首次位列全球第四。

今年5月7日，在“北京國(guó)際仲裁之夜”活動(dòng)上，國(guó)際商事仲裁中心（北京）實(shí)體平臺(tái)正式啟用。5月21日上午，北京國(guó)際商事法庭在國(guó)際商事仲裁中心（北京）實(shí)體平臺(tái)公開審理巡回審判首案。

“這起涉外仲裁協(xié)議效力確認(rèn)案件的審理具有重要意義——既是地方國(guó)際商事法庭首次在國(guó)際仲裁中心開展巡回審判，也是中心啟用后的首場(chǎng)審判活動(dòng)，標(biāo)志著北京國(guó)際商事法庭巡回審判工作全面啟動(dòng)，將進(jìn)一步為國(guó)際商事仲裁中心（北京）建設(shè)提供支撐，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)提供更加有力的司法保障?！苯慃愓f。

跨境糾紛解決新方案

5月5日，北京市司法局收到來自法國(guó)駐華大使館公使銜參贊江天的感謝信。信中提到：“在接到法國(guó)葡萄酒和烈酒生產(chǎn)商代表律師的投訴后，貴方的迅速行動(dòng)使得涉及侵權(quán)的產(chǎn)品得到處置。尤其是北京海誠(chéng)公證處為落實(shí)此項(xiàng)目，成立了專項(xiàng)工作組。干邑產(chǎn)區(qū)、波爾多產(chǎn)區(qū)以及香檳產(chǎn)區(qū)和保樂力加集團(tuán)的品牌，都從這些行動(dòng)中受益?！边@是全國(guó)糖酒商品交易會(huì)期間，北京公證機(jī)構(gòu)助力固定侵權(quán)證據(jù)，協(xié)助處理假冒商標(biāo)、專利侵權(quán)等案件的回響。

“公證具有法定的證據(jù)效力和強(qiáng)制執(zhí)行效力，能夠在‘一帶一路’建設(shè)中，為各類民商事活動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體出入境辦理商務(wù)簽證、工作簽證等相關(guān)材料予以證明。”北京市長(zhǎng)安公證處公證員董皓告訴記者，對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來說，對(duì)這些出入境必需的派遣函、授權(quán)委托書、身份證件、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷等進(jìn)行公證，是國(guó)際通行的慣例，也是我國(guó)企業(yè)和個(gè)人“走出去”必不可少的環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，巴基斯坦是綜合實(shí)力快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”中的支點(diǎn)項(xiàng)目。今年，卡拉奇-拉合爾高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。某大型國(guó)有基建集團(tuán)急需向巴基斯坦外派大批技術(shù)人員，近2000份學(xué)歷、資格證書公證認(rèn)證迫在眉睫。

“我們加班加點(diǎn)進(jìn)行起草、掃描、審批、制證、蓋章等工作，在認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，5天內(nèi)共辦理公證書將近2000份，企業(yè)派出多名員工到公證處領(lǐng)取公證書，一本本白色公證書鋪滿了整張大會(huì)議桌，場(chǎng)景蔚為壯觀?！倍┱f。

“在進(jìn)出口貿(mào)易過程中，境內(nèi)外企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛案件日益增多，中方企業(yè)均需要委托當(dāng)?shù)貒?guó)家的律師進(jìn)行協(xié)商、索賠、訴訟或仲裁?！倍┓窒碚f，“在爭(zhēng)議解決過程中，我們除了辦好傳統(tǒng)的授權(quán)委托書公證外，更要考慮‘一帶一路’沿線復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)文化和政治環(huán)境，努力創(chuàng)設(shè)公證與仲裁、調(diào)解、訴訟、線上線下、國(guó)內(nèi)國(guó)外、官方民間等工作對(duì)接模式，在‘一帶一路’法律服務(wù)實(shí)施方面系統(tǒng)性、針對(duì)性地構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、糾紛解決機(jī)制、法律服務(wù)合作機(jī)制，以健全完善‘一帶一路’法律服務(wù)體系，提升中國(guó)在國(guó)際商事糾紛解決中的功能作用，努力打出‘一帶一路’公證法律服務(wù)品牌?！?/p>