□ 習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀基層實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 馬利民

□ 本報(bào)通訊員 谷才霞

“院壩勤打掃，外出門(mén)關(guān)好！”清晨薄霧未散，四川省自貢市大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)八甲村的麻石小道上已經(jīng)響起村民們熟悉的聲音。

此時(shí)，“古寨院長(zhǎng)”郭云德正手持磨得發(fā)亮的喇叭，中氣十足的鄉(xiāng)音穿透青磚灰瓦。作為自貢市基層治理精細(xì)網(wǎng)格的“神經(jīng)末梢”，他既是政策法規(guī)宣傳員，又是院壩鄰里調(diào)解員，更是社情民意收集員。

在距離三多寨鎮(zhèn)八甲村20公里外的自貢航空產(chǎn)業(yè)園，卻是另一番景象：機(jī)群林立、整潔有序的標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?nèi)，駐點(diǎn)法官正結(jié)合無(wú)人機(jī)行業(yè)典型案例，向某企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律。

在自貢航空產(chǎn)業(yè)園法務(wù)中心，“法治服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走”不再是一句口號(hào)，而是每周在此上演的常態(tài)。中心如同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“法治引擎”，為低空經(jīng)濟(jì)等代表新質(zhì)生產(chǎn)力的市場(chǎng)主體提供全周期、伴隨式的法律支撐，讓精準(zhǔn)法治服務(wù)厚植營(yíng)商沃土。

無(wú)論是三多寨鎮(zhèn)郭云德用腳板丈量出的網(wǎng)格溫度，還是航空產(chǎn)業(yè)園法務(wù)中心為產(chǎn)業(yè)騰飛注入的法治動(dòng)能，都是自貢市立足老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際，創(chuàng)新工作理念與載體，提升服務(wù)發(fā)展和基層治理能力水平的鮮活切片。其背后，是一座城市對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條法治體系的系統(tǒng)性鍛造。

在立法源頭，“民意直通車(chē)”暢通科學(xué)立法、民主立法、依法立法“最后一米”。大安區(qū)馬沖口街道沙魚(yú)壩社區(qū)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)不僅是信息收集站，更成為踐行全過(guò)程人民民主重大理念的生動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)。像這樣的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，該市已設(shè)立22個(gè)。圍繞《自貢歷史文化名城保護(hù)條例》等法規(guī)草案，居民代表、社區(qū)工作者與立法者圍坐一堂，將“禁止高空拋物”等樸素訴求淬煉為嚴(yán)謹(jǐn)法條，民意涓流匯入立法江河，法治根基因貼近大地而愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。據(jù)了解，該立法聯(lián)系點(diǎn)自2022年建立以來(lái)，共組織群眾參與6部法律法規(guī)草案的意見(jiàn)征求工作，提出意見(jiàn)建議22條，其中7條關(guān)于歷史文化名城保護(hù)、恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)和彩燈文化保護(hù)的意見(jiàn)建議被確認(rèn)。

于執(zhí)法環(huán)節(jié)，“智慧大腦”賦能更高水平社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在大安區(qū)綜治中心，高清電子屏上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)。網(wǎng)格員上報(bào)的占道經(jīng)營(yíng)信息，經(jīng)平臺(tái)智能分派，執(zhí)法人員10分鐘內(nèi)抵達(dá)處置。從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，從多頭管理到一網(wǎng)統(tǒng)管，規(guī)范化建設(shè)和科技賦能讓執(zhí)法流程如齒輪般精密咬合，群眾滿(mǎn)意度在高效透明的執(zhí)法中節(jié)節(jié)攀升。

在司法領(lǐng)域，“數(shù)字翅膀”助推公平正義加速抵達(dá)。自貢市中級(jí)人民法院內(nèi)，“攜卷辦案”的場(chǎng)景已成歷史。從立案到審判、執(zhí)行至歸檔，“全流程無(wú)紙化辦案”再造辦案流程，重塑辦案習(xí)慣，電子卷宗隨案同步生成，法官輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可查閱批注。數(shù)據(jù)顯示，自貢法院全流程無(wú)紙化辦案使得案件節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)效率提升70%，各類(lèi)事項(xiàng)辦理效率同比提升50%，線上送達(dá)成功率達(dá)86.4%，歸檔紙質(zhì)材料同比減少82.6%。

至守法末端，法治文化如春風(fēng)化雨浸潤(rùn)心田。在吳玉章故里的榮縣雙石鎮(zhèn)，村民們化身“畫(huà)家”，將紅色血脈、鄉(xiāng)土文化與法治宣傳深度融合，創(chuàng)作民法典等各類(lèi)法治漫畫(huà)40余冊(cè)（套）900余幅，同步制作宣傳海報(bào)、小視頻等衍生作品6000余個(gè)，受眾達(dá)1000萬(wàn)余人次。

立法扎根于民、執(zhí)法精準(zhǔn)高效、司法提質(zhì)增速、守法潤(rùn)物無(wú)聲，自貢以全鏈條思維鍛造的法治“硬內(nèi)核”，正日益轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這座將法治融入基因的城市，必將在更完善的法治體系護(hù)航下，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的蔚藍(lán)晴空。