法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 陶琛 馮宇 

7月9日，湖南高院聯(lián)合省發(fā)改委、省工信廳、省市場監(jiān)督管理局、省工商聯(lián)舉行“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”機(jī)制框架協(xié)議簽字儀式。湖南高院黨組成員、副院長陳堅(jiān)，省發(fā)改委二級(jí)巡視員李越，省人大常委會(huì)委員、省工商聯(lián)副主席石紅出席儀式并致辭，與省工信廳二級(jí)巡視員李小平，省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長雷光明共同簽署框架協(xié)議，省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人、省人大代表、政協(xié)委員等受邀出席見證。 

此次簽署的協(xié)議以“依法平等、嚴(yán)格規(guī)范、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為原則，通過“預(yù)懲戒”與“信用修復(fù)”雙軌并行模式，為市場主體提供“容錯(cuò)糾偏”新路徑，推動(dòng)失信治理從“個(gè)案處理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型。 

陳堅(jiān)介紹，該機(jī)制通過善意文明執(zhí)行的“預(yù)懲戒”方式，既維護(hù)司法權(quán)威，又為企業(yè)爭取經(jīng)營調(diào)整期；信用修復(fù)后，法院可依法屏蔽失信信息，監(jiān)管部門將督促平臺(tái)同步清理數(shù)據(jù)，避免影響企業(yè)經(jīng)營。 

李越表示，該機(jī)制推動(dòng)“懲戒”向“治理”升級(jí)，激發(fā)經(jīng)營主體活力，精準(zhǔn)體現(xiàn)了“懲戒不是目的，督促履行義務(wù)、糾正失信行為才是根本”的治理理念。 

石紅指出，此次簽訂的機(jī)制是在法律框架內(nèi)探索“懲戒與教育結(jié)合、執(zhí)法與幫扶并重”的創(chuàng)新路徑，工商聯(lián)將發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)政企協(xié)同化解矛盾，助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 

根據(jù)協(xié)議，湖南法院對(duì)決定納入失信名單或限制高消費(fèi)的被執(zhí)行人，符合法定條件，可設(shè)置1至3個(gè)月寬限期，期間暫緩發(fā)布懲戒信息，同步推送信用預(yù)警至發(fā)改、市監(jiān)等部門，通過風(fēng)險(xiǎn)提示、專項(xiàng)救助等方式引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履約。寬限期滿未履行的，依法啟動(dòng)懲戒程序。對(duì)已履行義務(wù)或達(dá)成和解的企業(yè)，則暢通信用修復(fù)渠道，及時(shí)屏蔽失信信息，解除消費(fèi)限制，并督促第三方平臺(tái)清理殘留失信數(shù)據(jù)，護(hù)航企業(yè)正常經(jīng)營。 

協(xié)議明確，要建立跨部門常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，法院與發(fā)改、工信、市監(jiān)、工商聯(lián)等部門依托省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通與分類監(jiān)管。對(duì)存在履約意愿但暫時(shí)困難的企業(yè)，相關(guān)部門可聯(lián)合開展紓困幫扶；對(duì)惡意失信主體，則強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，形成“警示—修復(fù)—監(jiān)管”閉環(huán)。