□ 習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀基層實踐

□ 本報記者 崔東凱 張沖

“究竟是吃了一碗粉，還是兩碗粉？類似電影《讓子彈飛》里六子吃粉的片段一樣，爭議標(biāo)的不大但矛盾激烈的糾紛在東北農(nóng)村稀松平常。處理好了便可干戈化玉帛，稍有大意，雞毛蒜皮的事兒也可能民轉(zhuǎn)刑，刑轉(zhuǎn)命?！?/p>

說這話的人叫王明俊，這位身材壯碩的90后小伙子是黑龍江省綏化市安達市人民法院鐵西法庭負(fù)責(zé)人。

近日，《法治日報》記者來到黑龍江省安達市鐵西法庭，恰巧趕上王明俊正在審理一起民間借貸糾紛。

原來，羊草村村民王秀（化名）手里攥著一張2020年的“5萬元欠條”起訴同村親屬劉姐，要求連本帶息還款8萬元。劉姐的代理律師不否認(rèn)欠款事實，但堅稱對方只借了4.4萬元現(xiàn)金，所以“本和息”根本沒有那么多。

案件爭議的焦點很清晰，但對于借款時現(xiàn)金交付的金額雙方各執(zhí)一詞，又都不能自證其說。這讓案件審理陷入僵局。

庭審休庭時，記者注意到，法庭內(nèi)懸掛的展板上，有一行字顯得格外醒目：充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情。

欠了5年的錢為什么現(xiàn)在才起訴？5年前劉姐為家人治病向王秀借款，一直經(jīng)濟比較困難的劉姐家最近收到一筆征地補償款。

為什么借錢時只給4.4萬元？劉姐的律師出示多份法院判決試圖證明王秀是職業(yè)放貸人，借款時按照一分利扣除了劉姐的“砍頭息”。

王明俊當(dāng)庭讓雙方給羊草村的村長和村民打了幾通電話說明情況，質(zhì)證后認(rèn)定王秀家里經(jīng)濟條件不錯，之前4起訴訟的借款對象都是親友，不能認(rèn)定是職業(yè)放貸人。雙方借貸事實成立，而現(xiàn)金支付讓雙方都無法證明自己主張的金額。

為了讓雙方心服口服案結(jié)事了，王明俊邀請村主任一同開展調(diào)解。很快，村主任騎著摩托車趕到法庭，和王明俊一起講事實談感情釋法析理。最終雙方協(xié)商一次性還款6萬元，簽訂和解協(xié)議。次日，劉姐履行了協(xié)議。

鐵西法庭位于安達市城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)22個行政村115個自然屯。2024年以來，鐵西法庭著力構(gòu)建“四化四解四到位”多元解紛新格局，依靠群眾，創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，大力推行“五全五診”調(diào)解機制，把調(diào)解工作貫穿于審判工作始終。

王明俊介紹，“五全”是全員、全程、全領(lǐng)域、全系統(tǒng)和全社會聯(lián)動開展調(diào)解工作?！拔逶\”是日?！傲x診”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員開展簡單糾紛的調(diào)解咨詢和法律宣傳服務(wù)；提前“約診”，預(yù)約“法官診療室”，有效減少當(dāng)事人時間成本；定時“坐診”，確定每月10日、20日作為“坐診日”，為當(dāng)事人提供“面對面”服務(wù)；集體“會診”，針對法律專業(yè)性強、矛盾尖銳、涉及重大人身和財產(chǎn)利益或者人數(shù)眾多的復(fù)雜疑難糾紛，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出所、司法所聯(lián)合組成“綜合會診”小組，共同研判，找出“癥結(jié)”，對癥下藥；法庭“巡診”，采取“走親戚”方式，對轄區(qū)低保戶、單親戶、孤寡戶、困難戶等特定居民組成“巡診”小組上門服務(wù)。

2024年以來，鐵西法庭共訴前調(diào)解案件297件，成功223件，司法確認(rèn)96件，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人成訟率從2023年底的39.03%下降至29.39%，多元解紛成效顯著。