□ 習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀基層實(shí)踐

□ 陳榮文

福建是習(xí)近平法治思想的重要孕育地和實(shí)踐地。在習(xí)近平法治思想的指引下，福建立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，在高水平法治建設(shè)上奮勇?tīng)?zhēng)先，在法治軌道上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

法治護(hù)航新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。為賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，福建在全國(guó)率先出臺(tái)《促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例》，推動(dòng)制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)化、法治化、便利化的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，福建還推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革，建立并完善營(yíng)商環(huán)境指數(shù)化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)指標(biāo)體系，健全完善保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。

法治構(gòu)筑青山綠水圍欄護(hù)堤。福建傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在法治軌道上構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。福建省與江西省協(xié)同開(kāi)展武夷山國(guó)家公園立法，構(gòu)建兩省多層級(jí)、多領(lǐng)域、全方位的合作機(jī)制，打造了該領(lǐng)域跨省協(xié)同立法范例。創(chuàng)新生態(tài)司法和生態(tài)警務(wù)機(jī)制，首創(chuàng)的生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度寫(xiě)入最高人民法院“六五改革綱要”，首創(chuàng)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制及價(jià)值量核算方法，為全國(guó)生態(tài)司法貢獻(xiàn)了可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

法治促推兩岸融合發(fā)展。福建涉臺(tái)地方立法起步早、數(shù)量多、領(lǐng)域廣、質(zhì)量高，立法形式多樣；立法層級(jí)既有省級(jí)層面也有市級(jí)層面，因事制宜；立法內(nèi)容以經(jīng)貿(mào)為主，并向就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域不斷拓展；立法風(fēng)格講求小而精，可操作性強(qiáng)，突出福建特色，突出授權(quán)性與福利性。涉臺(tái)司法富有特色、創(chuàng)新性強(qiáng)，部分法院聘請(qǐng)臺(tái)灣同胞擔(dān)任涉臺(tái)案件人民陪審員，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“一室多員”涉臺(tái)檢察工作機(jī)制，極大地增強(qiáng)了臺(tái)灣同胞對(duì)人民法院司法裁判的公正性與既判力的認(rèn)同。涉臺(tái)法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、便利，在一些地市設(shè)立涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心，充分發(fā)揮臺(tái)胞調(diào)解員、陪審員作用，讓臺(tái)胞參與福建法治建設(shè)新空間實(shí)現(xiàn)新躍升。

以人民為中心法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。福建堅(jiān)持民主立法、開(kāi)門(mén)立法，做到每一部法規(guī)草案都向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，匯集民意、吸納民智。積極穩(wěn)妥推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決工作深入開(kāi)展，努力使每一部法規(guī)、每一項(xiàng)監(jiān)督、每一個(gè)決定都最大限度保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。福建還在全國(guó)率先立法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者權(quán)益，完善生育支持保障措施。

福建平安建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成，省委、省政府與九市一區(qū)簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，綜治中心規(guī)范化建設(shè)全域開(kāi)展，在全國(guó)首創(chuàng)安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型，實(shí)現(xiàn)全省“安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)一張圖”，社會(huì)矛盾糾紛化解成效、社會(huì)公共安全、生產(chǎn)安全顯著提升。

（作者系福建社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平法治思想研究所所長(zhǎng)、研究員）