□ 蒲曉磊
　　9月19日，西藏自治區(qū)日喀則市江孜縣熱龍鄉(xiāng)，某戶外品牌聯(lián)手藝術(shù)家蔡國(guó)強(qiáng)舉辦了一場(chǎng)名為“升龍”的煙花表演。這場(chǎng)在喜馬拉雅山區(qū)舉行的“煙花秀”，連日來(lái)引發(fā)巨大關(guān)注和爭(zhēng)議。9月21日凌晨，日喀則市委網(wǎng)信辦微信公眾號(hào)“云端珠峰”發(fā)布情況通報(bào)稱，日喀則市委、市政府已成立調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，后續(xù)將根據(jù)核查結(jié)果依法依規(guī)處理。蔡國(guó)強(qiáng)及該戶外品牌也在9月21日發(fā)布了道歉聲明。
　　此次燃放煙花對(duì)喜馬拉雅山區(qū)環(huán)境造成的損害程度，還需等待深入調(diào)查和專業(yè)評(píng)估。但有一件事情毋庸置疑——在全球氣候變化關(guān)鍵區(qū)、敏感區(qū)的青藏高原燃放煙花，勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和自然美景造成損害。
　　但很顯然，無(wú)論是該戶外品牌和蔡國(guó)強(qiáng)，還是當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)審批和監(jiān)管的部門，并未意識(shí)到青藏高原生態(tài)的脆弱性及其對(duì)全球生態(tài)安全的重要性。
　　從脆弱性來(lái)看，青藏高原自然生態(tài)系統(tǒng)先天脆弱敏感，自我維持和恢復(fù)能力差，受氣候變化和人為活動(dòng)影響，青藏高原生態(tài)環(huán)境面臨草地退化仍較嚴(yán)重等諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)；從重要性來(lái)看，青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與功能狀況直接影響我國(guó)的生態(tài)安全、生物多樣性、水資源供應(yīng)、氣候系統(tǒng)穩(wěn)定和碳收支平衡，在我國(guó)乃至世界生態(tài)安全中具有獨(dú)特而不可替代的作用。
　　據(jù)了解，藝術(shù)煙花活動(dòng)燃放時(shí)間為52秒，共燃放煙花1050盆，采取鋼筋扦插固定方式懸掛和煙花箱方式燃放?；顒?dòng)地點(diǎn)所在地的山體海拔4500米，植被以高山草甸為主，雖然不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線，也不涉及林業(yè)，但距離最近的水體約30米，距離最近的冰川約6公里。
　　9月20日，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)此事回應(yīng)稱，此次活動(dòng)在生態(tài)環(huán)境局備案過(guò)，手續(xù)也合規(guī)，由于煙花使用的是環(huán)保材料，因此不需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，經(jīng)鄉(xiāng)、村、縣三級(jí)政府同意即可。政府此前開(kāi)過(guò)多次會(huì)議，研究選址，評(píng)估調(diào)查周圍有哪些野生動(dòng)物等，最終的選址不屬于生態(tài)保護(hù)區(qū)，周圍無(wú)人居住?；貞?yīng)稱，“當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)暫未受到破壞”，后續(xù)也會(huì)持續(xù)觀察。
　　對(duì)于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱的喜馬拉雅山區(qū)而言，其環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)有著更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。事前，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局僅僅因?yàn)椤盁熁ㄊ褂玫氖黔h(huán)保材料”而不進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，事后，在未開(kāi)展生態(tài)評(píng)估的情況下就認(rèn)定“當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)暫未受到破壞”。這樣的行為，只會(huì)讓公眾覺(jué)得其工作草率，未能依法承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。
　　青藏高原生態(tài)保護(hù)法第二十三條第二款規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)青藏高原高寒草甸、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化草原圍欄建設(shè)，采取有效措施保護(hù)草原原生植被，科學(xué)推進(jìn)退化草原生態(tài)修復(fù)工作，實(shí)施黑土灘等退化草原綜合治理。
　　《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法〉辦法》第二十四條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原保護(hù)，對(duì)基本草原實(shí)施更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理，確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。
　　由此不難看出，對(duì)于青藏高原生態(tài)保護(hù)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。但在此次事件中，本應(yīng)作為雪域高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)“看門人”的相關(guān)部門，并未把相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定落到實(shí)處。
　　為加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)，防控生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)安全，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，我國(guó)制定了青藏高原生態(tài)保護(hù)法。在這樣的背景下，“煙花秀”不僅違背了公眾對(duì)企業(yè)責(zé)任和藝術(shù)家環(huán)保意識(shí)的期待，還是對(duì)法律精神和相關(guān)規(guī)定的漠視；負(fù)責(zé)審批、監(jiān)管的部門對(duì)此行為“開(kāi)綠燈”，不僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)不夠堅(jiān)定，還涉嫌法律責(zé)任落實(shí)不到位。
　　在青藏高原，任何人類活動(dòng)都必須以“最小干擾”為前提。對(duì)于這場(chǎng)名為“煙花秀”實(shí)則“炸山秀”的行為，當(dāng)前成立的調(diào)查組必須徹查真相，依法依規(guī)追究各方責(zé)任，只有這樣才能形成有效的震懾作用，彰顯對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境“零容忍”的態(tài)度。