□ 本報(bào)記者 周文馨 趙志鋒
　　
　　平安和諧，系民生之要、發(fā)展之基。
　　近年來(lái)，甘肅各級(jí)各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)全面提升，繪就了新時(shí)代隴原大地的美好“楓”景，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，有力保障了全省社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，全省刑事案件數(shù)、治安案件數(shù)、命案數(shù)分別同比下降28%、10.6%、22.1%；今年1月至7月，同比又下降21%、8.7%、17.39%。這些數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在甘肅的實(shí)踐成效。
黨建引領(lǐng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地開(kāi)花
　　在甘肅，黨建引領(lǐng)為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地見(jiàn)效注入強(qiáng)大動(dòng)力。
　　高位謀劃部署是關(guān)鍵。省委將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作融入全省大局，審議通過(guò)《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、建設(shè)更高水平甘肅的決定》。省委政法委牽頭抓總，開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，成功摸排化解“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛2798件、審判執(zhí)行涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)2286件。還組織評(píng)選全省“楓橋式”基層單位，命名授牌64家、表?yè)P(yáng)30家，樹(shù)立基層治理標(biāo)桿。
　　健全工作制度是基礎(chǔ)。省委辦公廳、省政府辦公廳制定實(shí)施方案，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制。省委政法委出臺(tái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制實(shí)施辦法和訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作意見(jiàn)，將適宜調(diào)解的案件和事項(xiàng)流轉(zhuǎn)至綜治中心統(tǒng)一調(diào)處。省委組織部完善考核辦法，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)等工作落實(shí)。
　　全面壓實(shí)責(zé)任是保障。甘肅構(gòu)建黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防“五主”責(zé)任體系，確保明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)到位。
　　各地各部門積極作為，蘭州市實(shí)施“田字型”網(wǎng)格治理；省公安廳建立“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制；省信訪局提升服務(wù)指標(biāo)……一系列創(chuàng)新舉措讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在隴原大地落地生根，為全省社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”破解治理難題
　　在甘肅甘南藏族自治州，社區(qū)茶室化解居民煩心事，“馬背服務(wù)隊(duì)”保障牧場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)，“十戶聯(lián)防”溫暖大街小巷。面對(duì)高原牧區(qū)治理難題，甘南州構(gòu)建“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作體系，在訪民情、紓民困、解民憂中做到聯(lián)人聯(lián)事聯(lián)心。
　　近年來(lái)，甘肅立足預(yù)防、調(diào)解、法治和基層，注重服務(wù)保障、暢通訴求、排查化解“三條線”協(xié)同，推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)”（訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)）對(duì)接、信息平臺(tái)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”，破解基層治理難題，努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
　　在綜治中心實(shí)戰(zhàn)化上，甘肅統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心建設(shè)運(yùn)行，完善機(jī)制、規(guī)范流程、配強(qiáng)人員、推動(dòng)多中心合一，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2024年以來(lái)，全省依托各級(jí)綜治中心調(diào)處矛盾糾紛110.87萬(wàn)件。
　　“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化方面，健全訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，將民商事案件、警情和信訪事項(xiàng)推送綜治中心“一站式”多元調(diào)解，流轉(zhuǎn)71.94萬(wàn)件，成功調(diào)解55.29萬(wàn)件。
　　網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化中，貫徹網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，加強(qiáng)3.5萬(wàn)名網(wǎng)格員管理，組織其開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到網(wǎng)格管理全覆蓋。
　　信息平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安甘肅信息支撐管理平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，推廣“民事直說(shuō)”等典型做法，讓群眾辦事更便捷、問(wèn)題處置更及時(shí)、服務(wù)民生更到位。
夯實(shí)基礎(chǔ)筑牢安全穩(wěn)定防線
　　四級(jí)過(guò)濾、七天閉環(huán)。張掖市首創(chuàng)的“四級(jí)（網(wǎng)格員、村調(diào)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）七天”調(diào)解法，推動(dòng)98%的矛盾糾紛在7天內(nèi)順利化解。
　　今年4月6日，張掖市臨澤縣沙河鎮(zhèn)村民魏某與某裝修工程公司因工傷賠償問(wèn)題起糾紛，經(jīng)網(wǎng)格員、村調(diào)委會(huì)調(diào)解未果后，鎮(zhèn)綜治中心組織專班運(yùn)用“法、理、情”聯(lián)合調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
　　糾紛化解后，魏某激動(dòng)地說(shuō)：“僅4天就調(diào)解好了，速度真快，賠償金對(duì)我后續(xù)的治療和康復(fù)幫助作用太大了。”
　　近年來(lái)，甘肅各級(jí)各部門著力夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，注重為基層賦權(quán)減負(fù)增能，切實(shí)筑牢安全穩(wěn)定首道防線。
　　在能力提升上，甘肅圍繞發(fā)展與安全，打造政務(wù)服務(wù)中心、綜治中心“雙中心”格局，構(gòu)建線下處置與線上信息平臺(tái)，搭建群眾訴求直達(dá)直辦機(jī)制。
　　工作基礎(chǔ)的夯實(shí)也同步跟進(jìn)。甘肅健全情報(bào)信息、指揮調(diào)度等機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，排查管控重點(diǎn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)?！度∴l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)指南》的落實(shí)，讓眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多年保持“零命案”。
　　在夯實(shí)群眾基礎(chǔ)方面，甘肅深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程，強(qiáng)化社會(huì)與社區(qū)建設(shè)，關(guān)愛(ài)照護(hù)“一老一小”、殘疾人等特殊群體，從源頭上防范和減少矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
　　隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)是提升基層治理效能的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動(dòng)員村社干部等多方力量參與基層治理工作。同時(shí)，組織對(duì)各類調(diào)解員開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，推動(dòng)政法力量下沉基層一線，增強(qiáng)基層矛盾化解能力與實(shí)效，為基層治理提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。