□ 本報記者　　 趙紅旗
□ 本報通訊員 徐斌斌
　　“嚴禁政府議事協(xié)調機構以各種名義實施行政檢查；嚴禁檢驗檢測機構、科研院所等第三方實施行政檢查；嚴禁外包給中介機構實施行政檢查；嚴禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網格員、臨時工等人員實施行政檢查……”談及河南省鄭州市政府出臺的關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見，鄭州市司法局黨委書記、局長周建超近日在接受《法治日報》記者采訪時說：“全市以規(guī)范涉企執(zhí)法為抓手，堅持問題、目標、結果導向，精準施策，直擊企業(yè)群眾痛點難點，以法治‘硬舉措’提升了營商環(huán)境‘軟實力’?！?br/>　　鄭州市聚焦涉企行政檢查事項多、頻次高、隨意性大以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題，對涉企行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理，確保涉企行政檢查于法有據、嚴格規(guī)范、公正文明、精準高效，盡可能降低對企業(yè)正常生產經營活動的影響，推動涉企行政檢查質效明顯提升，社會滿意度大幅提高。目前，市縣兩級均建立雙專班聯(lián)動機制，由紀委監(jiān)委牽頭組建監(jiān)督專班，由司法局牽頭組建整治專班，凝聚監(jiān)管合力。
　　鄭州市司法局主動對接紀委監(jiān)委、法院、檢察院、網信辦、信訪、工商聯(lián)等單位，整合12345便民熱線、12348法律服務熱線、政民互動平臺等渠道，廣泛搜集涉企執(zhí)法問題線索，并組織開展市縣兩級行政執(zhí)法案卷評查，目前已評查案卷1506件，發(fā)現涉企執(zhí)法問題2672個，實現線索匯總、研判、移交閉環(huán)管理。
　　今年以來，鄭州市全面開展“企業(yè)大走訪活動”，組建涉企專項工作小組，“電話組”對案卷涉及企業(yè)進行全覆蓋回訪；“走訪組”隨機暗訪企業(yè)，深入執(zhí)法一線排查風險點。嚴格落實“先查后講”機制，深入企業(yè)及行業(yè)峰會，宣講行政相對人權利救濟途徑和投訴舉報方式，將行政執(zhí)法行為置于公眾監(jiān)督之下，推動執(zhí)法陽光透明。目前，市縣兩級工作專班已走訪1329家單位，電話回訪被處罰企業(yè)326家。
　　與此同時，鄭州市建立健全嚴厲的監(jiān)督問責機制，對不具備行政執(zhí)法主體資格實施檢查、未按照公布的行政檢查事項和標準實施檢查、未按照規(guī)定程序實施檢查、擅自部署專項檢查的，發(fā)現一起查處一起，及時責令改正，對涉嫌違紀或者職務違法犯罪的，依法移送紀檢監(jiān)察機關。截至目前，市縣兩級司法行政機關下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》115份，推動整改問題2321個，有力促進涉企執(zhí)法規(guī)范化、法治化。為防止問題反彈回潮，注重建章立制，鄭州市司法局推動建立和完善“領導干部帶頭辦案工作機制”“政務服務窗口人員管理制度”等73項制度，實現常治長效。