本報記者  顏愛勇 文/圖  本報通訊員 任建成

圖為赤峰市松山區(qū)人民法院老府人民法庭干警在轄區(qū)開展普法宣傳。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)北部，燕山山脈綿延縱橫，村落散布其間。老府人民法庭就坐落于此，肩負著轄區(qū)內(nèi)37個行政村、6.6萬余名群眾的司法需求。作為司法服務(wù)基層治理的“最前沿”和化解矛盾糾紛的“第一線”，這個法庭以其獨特的“鄉(xiāng)土司法”模式，將法治力量融入基層治理，讓公平正義的種子在這片沃土生根發(fā)芽。

移動法庭：跨越“最后一公里”的司法為民

老府法庭轄區(qū)山多地廣，最遠的村落距離法庭超過40公里。對于農(nóng)民來說，進一趟城打官司不僅需要數(shù)小時的車程，更可能耽誤播種收割的農(nóng)時。“訴訟遠、訴訟難”成為擺在群眾面前的現(xiàn)實難題。

面對這一困境，老府法庭法官沒有固守“坐堂問案”的傳統(tǒng)模式，而是選擇主動走出法庭，將司法服務(wù)送到群眾家門口。庭長李占東帶領(lǐng)法庭干警，把庭審現(xiàn)場搬到田間地頭，將調(diào)解陣地設(shè)到農(nóng)家院落，用“下沉式司法服務(wù)”破解群眾訴訟難題。

在一起典型的田間地頭糾紛中，村民張某與李某因耕地通行問題產(chǎn)生矛盾。兩家耕地相鄰，共用一個通道。李某為了擴大種植面積，將莊稼種到了小路邊緣，導(dǎo)致張某的三輪車無法通行。多次協(xié)商無果后，張某將李某訴至法庭。

李占東接到案件后，沒有簡單傳喚當(dāng)事人到法庭，而是直接帶隊前往爭議地塊。法官們帶著土地確權(quán)臺賬和卷尺，實地勘察、丈量邊界，明確占道區(qū)域。在田間，法官用當(dāng)?shù)胤窖阅托膭駥?dǎo)，引導(dǎo)雙方換位思考。最終李某同意限期清理占道作物，張某也承諾注意通行方式，一場可能激化的鄰里糾紛就地化解。

“到田間地頭多看一看，多講方言土語，借助鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情，讓當(dāng)事人心服口服?！崩钫紪|道出了移動法庭的工作秘訣。

對于特殊群體，法庭還推出“上門司法服務(wù)”。在一起八旬老人的贍養(yǎng)糾紛中，原告王某下半身癱瘓，生活不能自理，另一方當(dāng)事人張某也需要人照料。五名子女或因疾病臥床，或遠走他鄉(xiāng)，或疏于照料，解決老人的養(yǎng)老問題迫在眉睫。

考慮到老人的身體狀況，法庭決定上門辦案。首次調(diào)解時，子女間言辭激烈，調(diào)解一度中斷。但法官沒有放棄，幾天后再次登門，從傳統(tǒng)孝道到法律規(guī)定，從情、理、法多角度耐心勸導(dǎo)。最終，次子王某軍同意承擔(dān)起照料雙親的責(zé)任，老人的晚年生活得到保障。

2023年以來，老府法庭開展田間地頭調(diào)解、審判累計12次，涉農(nóng)糾紛占比達100%;通過現(xiàn)場辦案、就地化解，案件平均辦案周期較傳統(tǒng)庭審縮短30余天，為群眾節(jié)省往返路程超2000公里?！疤镩g有糾紛，法官來幫忙”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡楣沧R。

多元解紛：構(gòu)建源頭治理新格局

基層矛盾往往錯綜復(fù)雜，單靠法庭一己之力難以徹底解決。老府法庭深刻認識到這一點，主動融入基層社會治理大格局，構(gòu)建起多元化糾紛解決體系。

法庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會、行業(yè)調(diào)解組織建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，定期召開聯(lián)席會議，交流調(diào)解技巧，研判糾紛態(tài)勢，精準把握轄區(qū)矛盾特點，實現(xiàn)“靶向解紛”。同時創(chuàng)新打造“法庭+網(wǎng)格+村居”聯(lián)動模式，將司法服務(wù)觸角延伸至基層治理的“神經(jīng)末梢”。

在一起因焚燒秸稈引發(fā)的賠償糾紛中，村民邱某在焚燒秸稈時因風(fēng)力突增導(dǎo)致火勢失控，燒毀了同村村民張某的蔬菜大棚。雙方就賠償金額爭執(zhí)不下，最終訴至法庭。

案件受理后，法庭立即啟動聯(lián)合調(diào)解程序，聯(lián)合村委會、司法所組成調(diào)解小組?，F(xiàn)場勘驗定損后，法官向邱某釋明侵權(quán)責(zé)任法律規(guī)定，明確其賠償義務(wù);村委會與司法所工作人員則從鄰里情分入手，引導(dǎo)張某合理調(diào)整訴求。在多方共同努力下，邱某當(dāng)場賠付張某1.7萬元，雙方握手言和。

除了化解已發(fā)生的糾紛，法庭還注重源頭預(yù)防。每月聯(lián)合村委會、網(wǎng)格員開展入戶排查，針對容易產(chǎn)生糾紛的領(lǐng)域分類處置隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。2023年以來，轄區(qū)矛盾糾紛化解率同比提升30%，訴訟案件數(shù)量同比下降9.8%。

“基層矛盾往往裹著‘人情糖’、纏著‘習(xí)俗線’，單靠法律條文硬斷難服眾，得擰成一股繩合力解?！崩钫紪|如是說。

老府法庭通過整合多方力量，搭建起“法庭+司法所+村民委員會+調(diào)解組織+鄉(xiāng)賢”的“五位一體”多元解紛機制，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的閉環(huán)格局，以多元聯(lián)動、源頭治理推動糾紛化解與基層治理同頻共振。

精準普法：筑牢鄉(xiāng)村法治根基

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，農(nóng)村地區(qū)的司法需求也日益多元化。老府法庭聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，將司法服務(wù)與涉農(nóng)需求深度對接，以高效司法護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以精準普法筑牢治理根基。

法庭專門設(shè)立助農(nóng)“綠色通道”，針對土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資糾紛、涉農(nóng)賠償?shù)劝讣菩小皟?yōu)先立案、優(yōu)先審理”機制。特別是在春耕播種、秋收晾曬等關(guān)鍵農(nóng)時，開展“護農(nóng)保耕”專項行動。2023年以來，快立快審涉農(nóng)案件87件，平均審理周期縮短至28天，為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟損失超350萬元，切實保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。

“要讓群眾不違法、會維權(quán)，得先讓他們懂法律?！边@是老府法庭干警的共識。針對不同群體需求，法庭干警開展分層分類精準普法：在集市、廟會等人員密集場所，常態(tài)化開展“法治趕大集”活動，用方言土語講解電信詐騙防范、高額彩禮返還、贍養(yǎng)義務(wù)履行等問題;聚焦校園安全，走進轄區(qū)中小學(xué)開展“模擬法庭”“反校園霸凌”專題講座;依托村民微信群等平臺，每周推送“法律小貼士”，內(nèi)容涵蓋農(nóng)資選購維權(quán)、宅基地糾紛處理等實用知識。

2023年以來，該法庭已舉辦普法宣傳10場，發(fā)放宣傳資料2200余份，解答群眾咨詢470余人次，現(xiàn)場協(xié)助起草贍養(yǎng)協(xié)議、調(diào)解鄰里糾紛25起;開展校園普法活動覆蓋師生800余人;通過微信群推送法律知識100余條，實現(xiàn)法治宣傳“天天見、時時有”，讓村民“不僅能賺錢而且會維權(quán)”。