法治日報(bào)全媒體記者 吳良藝

圖為在上林縣粵桂協(xié)作花卉鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正在開展管護(hù)工作。

乘船游于萬峰湖上，但見碧波蕩漾，湖光瀲滟，如入仙境；走進(jìn)東春村，風(fēng)格各異的民宿隱于山水之間，勾勒出別具一格的鄉(xiāng)村圖景；智能溫控大棚里，各式各樣的蘭花盎然生長、生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)出一派現(xiàn)代科技與自然共生共榮的動(dòng)人景象……

金秋九月，《法治日報(bào)》記者跟隨2025年廣西環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)深入八桂大地，看碧水、探鄉(xiāng)村、觀產(chǎn)業(yè)，探尋廣西壯族自治區(qū)如何以法規(guī)為綱、執(zhí)法為盾、司法為劍，持續(xù)筑牢八桂生態(tài)屏障、書寫綠色發(fā)展新篇章。

看碧水 三省協(xié)同告別“治理難”

從廣西首府南寧乘車出發(fā)，一路向西，經(jīng)過六小時(shí)的路程，終于抵達(dá)百色市隆林各族自治縣天生橋鎮(zhèn)。車門剛開，層巒疊嶂、群山環(huán)抱的萬峰湖映入眼簾。

萬峰湖，這顆鑲嵌在黔、滇、桂三?。▍^(qū)）交界處的高原明珠，是珠三角的重要水源。

如今，萬峰湖的湖面碧綠如洗，仿佛一塊無瑕的翡翠，而十余年前，這里竟是另一番景象。

“2015年，網(wǎng)箱養(yǎng)魚成為萬峰湖沿岸群眾最主要的產(chǎn)業(yè)。隨著網(wǎng)箱數(shù)量的不斷增多，萬峰湖水質(zhì)持續(xù)惡化，水體富營養(yǎng)化問題日益突出?！甭×指髯遄灾慰h生態(tài)環(huán)境局副局長王俊告訴記者，不僅如此，湖區(qū)因跨省區(qū)，治理協(xié)同不暢、行政監(jiān)管步調(diào)不一，成為萬峰湖治理的一大難題。

整治勢在必行，法治當(dāng)為先導(dǎo)?！?019年，百色市人大常委會(huì)率先提出‘創(chuàng)新立法工作模式、開展區(qū)域協(xié)同立法’的構(gòu)想?！卑偕腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任黃善平介紹，在自治區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)下，廣西百色市與云南曲靖市、貴州黔西南州人大常委會(huì)簽訂《跨區(qū)域協(xié)同立法合作協(xié)議》，三州市展開了緊密合作。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證，《百色市萬峰湖保護(hù)條例》于2023年1月1日起正式施行，不僅成為廣西首部跨區(qū)域協(xié)同制定的地方性法規(guī)，也成為了地方立法踐行全過程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。與此同時(shí)，《黔西南布依族苗族自治州萬峰湖保護(hù)條例》于同日正式施行；《曲靖市萬峰湖保護(hù)條例》于2025年1月1日施行。

有法可依，讓協(xié)同治理邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！叭菔小苯M建成立了黔桂滇三省（區(qū)）五縣（市）萬峰湖聯(lián)合執(zhí)法指揮部，生態(tài)環(huán)境部門簽訂了《跨省流域環(huán)境執(zhí)法及突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。截至目前，累計(jì)拆除非法網(wǎng)箱430萬平方米，清理釣魚棚1227個(gè)，清理垃圾50噸。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年5月，萬峰湖水質(zhì)穩(wěn)穩(wěn)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水生生物多樣性逐漸恢復(fù)，依法治污、協(xié)同治理的成效日益彰顯。

探鄉(xiāng)村 生態(tài)引流鋪就“致富路”

在大明山脈海拔500米至1000米的半山腰處，“藏”著一片民宿群落。

這里，是南寧市上林縣大豐鎮(zhèn)東春村。從“靠山吃山”的貧困村到遠(yuǎn)近聞名的旅游村，東春村實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。

“過去村里的山路又窄又陡，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去要繞很長一段路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展被卡著脖子?！贝筘S鎮(zhèn)人大代表、東春村支書藍(lán)田東回憶道，“這還不算完，想發(fā)展的民宿產(chǎn)業(yè)，也被交通拖了后腿。好多游客一瞧見這條上山的路，直接就打了‘退堂鼓’?！?/p>

為此，藍(lán)田東在鎮(zhèn)人大會(huì)議上多次反映“道路提質(zhì)”需求，推動(dòng)該事項(xiàng)納入縣人大為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單。在人大代表的協(xié)調(diào)對接下，通過整合粵桂幫扶與銜接資金，對原有道路進(jìn)行升級改造，新建連接多個(gè)自然莊的道路，讓外來游客進(jìn)出村更便捷，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

路通后，為促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展，藍(lán)田東意識到分散經(jīng)營容易導(dǎo)致服務(wù)不統(tǒng)一、資源浪費(fèi)，于是組織村人大代表聯(lián)絡(luò)站召開民情會(huì)，收集民宿服務(wù)提升、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)營發(fā)展等建議。

根據(jù)建議，人大代表牽頭成立民宿協(xié)會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營戶抱團(tuán)發(fā)展，通過搭建“鄉(xiāng)約東春”數(shù)字平臺(tái)便利預(yù)訂，制定交通、保潔規(guī)則，由經(jīng)營戶共同保護(hù)設(shè)施與生態(tài)，同時(shí)引入專業(yè)力量打造采茶、采蜜等特色體驗(yàn)，豐富游客消費(fèi)場景，為村集體增加穩(wěn)定收入。

走進(jìn)百色市田林縣利周瑤族鄉(xiāng)愛善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，青山環(huán)繞間，葡萄產(chǎn)業(yè)園綠意盎然，配套建設(shè)的驛站民宿、稻田書屋、親子樂園等設(shè)施一應(yīng)俱全。

“當(dāng)?shù)匾匀舜蠹~帶凝聚發(fā)展合力，依托人大代表聯(lián)系群眾制度，建立代表聯(lián)系戶機(jī)制，定期走訪收集訴求。”田林縣人大常委會(huì)副主任陳彬介紹，愛善村借助代表傳遞就業(yè)信息，推動(dòng)周邊120余名群眾參與特色種養(yǎng)、旅游服務(wù)，群眾通過經(jīng)營農(nóng)家樂、銷售農(nóng)產(chǎn)品，在“家門口”吃上“生態(tài)飯”，年均增收1.5萬元以上。

觀產(chǎn)業(yè) 綠葉紅花端穩(wěn)“金飯碗”

綠水青山是天然的生態(tài)優(yōu)勢，如何將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，是廣西始終在探索的課題。

9月10日，記者走進(jìn)上林縣粵桂協(xié)作花卉鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，只見品類繁多的蘭花在智能溫控大棚中盎然生長，工人們正有條不紊地進(jìn)行澆水、管護(hù)等工作，現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派繁忙而有序的生產(chǎn)景象。

“我們當(dāng)初選址在這里，首先考量的就是上林縣優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，尤其是極佳的水質(zhì)，非常適宜花卉生長?！睆V西億成花王生物科技有限公司負(fù)責(zé)人伍偉光告訴記者，企業(yè)剛?cè)腭v時(shí)，在用地、用水、用電等方面面臨諸多難題，幸虧駐點(diǎn)人大代表協(xié)助企業(yè)逐一協(xié)調(diào)解決，還推動(dòng)了園區(qū)設(shè)施配套升級。如今，園區(qū)的蘭花得以暢銷全國各地乃至海外市場。

產(chǎn)業(yè)因生態(tài)紅利而興，更須守護(hù)好這塊金字招牌。巷賢鎮(zhèn)人大強(qiáng)化代表監(jiān)督職能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園將生態(tài)保護(hù)貫穿發(fā)展全過程。在代表的監(jiān)督與推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)園全面采用智能溫控、節(jié)水滴灌等綠色技術(shù)，既減少了資源消耗，又提升了花卉品質(zhì)。

如今，產(chǎn)業(yè)園已吸納巷賢鎮(zhèn)及周邊200多名群眾就業(yè)，員工月薪均超3000元，同時(shí)產(chǎn)業(yè)園以每畝650元的起步價(jià)流轉(zhuǎn)集體和農(nóng)戶土地，每3年為一個(gè)周期，租金每周期遞增10％，不少曾外出務(wù)工的村民紛紛回到家鄉(xiāng)，在家門口吃上了“生態(tài)飯”。

同樣端上“生態(tài)飯碗”的，還有位于云貴高原邊緣的隆林各族自治縣三沖村村民。

隆林各族自治縣境內(nèi)擁有豐富的野生古茶樹資源。由于過去缺乏有效的保護(hù)，古茶樹面臨著過度采摘、人為破壞等威脅，保護(hù)形勢嚴(yán)峻。

2024年6月1日，《隆林各族自治縣古茶樹資源保護(hù)條例》頒布施行，通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古茶樹產(chǎn)業(yè)逐步走上了規(guī)范化、品牌化的道路。隨著產(chǎn)業(yè)體系的逐步完善，當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^茶葉種植、茶園務(wù)工以及鄉(xiāng)村旅游等多種途徑，拓寬了增收渠道，切實(shí)享受到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。