□ 本報(bào)記者 范天嬌

□ 本報(bào)通訊員 汪秀祥 錢雪梅

《池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）近日在安徽省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上獲得審查批準(zhǔn)，將于2026年1月1日起施行。據(jù)悉，《條例》是全國(guó)首部促進(jìn)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，也是池州市享有地方立法權(quán)以來(lái)首次就促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的專項(xiàng)法規(guī)。

九華黃精是原生于九華山山脈的百合科藥食同源植物，收錄于國(guó)家藥典，是安徽省“十大皖藥”之一。隨著人們健康消費(fèi)需求增長(zhǎng)和地方旅游業(yè)發(fā)展，九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也存在原料供不應(yīng)求、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、品牌使用不規(guī)范等問(wèn)題，有必要通過(guò)制定地方性法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)舉措，推動(dòng)九華黃精產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《條例》共23條，涵蓋九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府及部門職責(zé)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種質(zhì)資源保護(hù)、種植銷售、質(zhì)量安全、科技研發(fā)、品牌建設(shè)、文化挖掘、人才保障、資金支持以及法律責(zé)任等內(nèi)容。

《條例》明確九華黃精是指本市行政區(qū)域內(nèi)九華山山脈天然生長(zhǎng)的多花黃精和使用該種種質(zhì)資源繁育、種植的多花黃精，包括根、莖、葉、花、果實(shí)和種子、種苗。要求政府加強(qiáng)九華黃精種質(zhì)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和推進(jìn)保障性種苗生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)，推動(dòng)九華黃精產(chǎn)業(yè)集群集聚、融合發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)化對(duì)九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的支持和保障。規(guī)定九華黃精生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，記錄和保存九華黃精及其產(chǎn)品全程可追溯的信息，同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等部門進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和檢查。

《條例》不僅注重與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，著力解決當(dāng)前九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，還聚焦產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化、鏈條化”發(fā)展方向，推動(dòng)九華黃精產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

“在池州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)、市政府高度重視《條例》起草工作，成立了市人大常委會(huì)、市政府負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，起草過(guò)程中充分借鑒了外地關(guān)于促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，精心打磨并經(jīng)三次審議表決通過(guò)?！稐l例》是我市聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、充分體現(xiàn)池州特色的一部小快靈立法典范。”池州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任吳軍介紹說(shuō)。

近年來(lái)，池州市大力推進(jìn)九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市黃精種植基地面積達(dá)12萬(wàn)畝，短短5年時(shí)間，種植規(guī)模實(shí)現(xiàn)10倍增長(zhǎng)。其中，百畝以上基地50個(gè)，千畝以上基地9個(gè)。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，已開(kāi)發(fā)黃精食品、保健品、飲品等三大類40多種產(chǎn)品，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值高達(dá)30億元。九華黃精成為池州市一張獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名片。

池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱文明表示，《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入規(guī)范化、制度化的新階段。接下來(lái)，池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合各相關(guān)部門，切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落地生根，保障和推動(dòng)九華黃精產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富注入更強(qiáng)動(dòng)力。