□ 許志堅(jiān)

近年來(lái)，山東省乳山市人大常委會(huì)牢固樹(shù)立“尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表”的理念，始終堅(jiān)持有心、有序、有效、有力，著力創(chuàng)新機(jī)制，搭建新平臺(tái)，不斷推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

乳山市人大常委會(huì)通過(guò)在感情上親近代表、在聯(lián)系上靠近代表、在工作上貼近代表，讓代表感到有價(jià)值、有依靠、有收獲，切實(shí)把代表的重要作用發(fā)揮出來(lái)。

一是在感情上親近代表。每年市人大常委會(huì)班子成員都將所聯(lián)系的省市縣三級(jí)人大代表全部走訪(fǎng)一遍，屆內(nèi)每名班子成員將所有省市縣三級(jí)人大代表走訪(fǎng)一遍，目前已對(duì)全市280余名人大代表進(jìn)行了3輪走訪(fǎng)，收集代表意見(jiàn)建議110多條。二是在聯(lián)系上靠近代表。建立健全重點(diǎn)工作信息通報(bào)制度，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)議、開(kāi)展人大代表進(jìn)部門(mén)活動(dòng)、向代表寄送政情資料、借助微信群和公眾號(hào)等方式，持續(xù)深化與代表之間溝通交流，不斷增進(jìn)人大代表對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的了解。三是在工作上貼近代表。創(chuàng)新評(píng)議評(píng)價(jià)工作制度，每季度邀請(qǐng)人大代表參與全市重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)會(huì)，每半年組織全體人大代表對(duì)“一府一委兩院”和其他市屬部門(mén)分別開(kāi)展綜合評(píng)議，每年底對(duì)政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及“一委兩院”副職進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，推動(dòng)部門(mén)工作提質(zhì)。

乳山市人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、積極探索，不斷健全細(xì)化代表工作各項(xiàng)機(jī)制，完善代表履職平臺(tái)，推動(dòng)代表工作有序開(kāi)展。

一是搭建日?；顒?dòng)平臺(tái)。建立代表活動(dòng)“1+3+4”工作機(jī)制，切實(shí)讓每名代表每年參加1次人大、3次人大常委會(huì)組織的集體活動(dòng)以及4次代表小組活動(dòng)，有效保障代表知情知政的權(quán)利。二是搭建監(jiān)督工作平臺(tái)。探索開(kāi)展“同行式”監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督等模式，進(jìn)一步擴(kuò)大人大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與渠道。三是搭建實(shí)踐參與平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐展示中心以及國(guó)有自然資源管理、代表意見(jiàn)建議辦理等4個(gè)分基地，規(guī)范化提升15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)代表工作站，構(gòu)建了“1個(gè)中心+4個(gè)分基地+15個(gè)工作站”的代表工作平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為代表履職、發(fā)揮作用夯實(shí)了載體平臺(tái)。四是搭建專(zhuān)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)。在按屬地將省市縣三級(jí)代表全部納入17個(gè)代表小組的基礎(chǔ)上，探索組建了財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)建設(shè)、青年企業(yè)家等7個(gè)專(zhuān)業(yè)代表小組，充分發(fā)揮代表的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。

乳山市人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦市委關(guān)注、群眾關(guān)切的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，讓代表活動(dòng)既內(nèi)容豐富、有聲有色，又突出實(shí)效、發(fā)揮作用。

一是堅(jiān)持與中心工作同頻共振。常態(tài)化開(kāi)展“匯聚代表合力 助力招商引資”“金點(diǎn)子·好建議”征集等系列活動(dòng)，發(fā)揮代表資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資線(xiàn)索，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持與重點(diǎn)項(xiàng)目同步發(fā)力。大力推行“全程監(jiān)督問(wèn)效制”工作法，讓代表作用發(fā)揮有章可循，著力解決制約發(fā)展、影響工作推進(jìn)、妨礙法律貫徹實(shí)施的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持”。三是堅(jiān)持與群眾關(guān)切互促共贏。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，組織開(kāi)展“仁達(dá)”公益品牌創(chuàng)建活動(dòng)，每年確定1個(gè)主題，鼓勵(lì)代表參與社會(huì)公益事業(yè)。

乳山市人大常委會(huì)堅(jiān)持把提升代表履職能力作為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的重要抓手，持續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)、服務(wù)管理、激勵(lì)引導(dǎo)等措施，引導(dǎo)各級(jí)人大代表提能力、聚合力、增動(dòng)力、添活力。

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓代表有能力。采取集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、外出交流等多種形式，組織代表加強(qiáng)對(duì)黨的二十大精神以及常用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，讓代表有合力。創(chuàng)新落實(shí)情況反饋工作機(jī)制，針對(duì)人大代表每次參與視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作中提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，篩選確定2至3項(xiàng)重點(diǎn)落實(shí)事項(xiàng)，督促被監(jiān)督單位盡快整改，采取暗訪(fǎng)抽查、現(xiàn)場(chǎng)視察、專(zhuān)題調(diào)研等方式，開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”，專(zhuān)題聽(tīng)取審議整改情況的報(bào)告，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，確保代表意見(jiàn)建議件件有人管、事事有回音。三是強(qiáng)化履職管理，讓代表有動(dòng)力。全面開(kāi)展代表述職評(píng)議活動(dòng)，每年組織所有人大代表向選區(qū)選民報(bào)告年度履職情況，接受選民評(píng)議，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，讓代表有活力。

（作者單位：山東省乳山市人大常委會(huì)）