□ 本報(bào)記者 鄧 君

□ 本報(bào)通訊員 劉玲玲

“民意碼上說(shuō)、實(shí)事馬上辦”。近日，廣東省廣州市荔灣區(qū)群眾掃碼向東沙街道金宇片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站反映小區(qū)樓頂私搭亂建問(wèn)題。進(jìn)站的廣州市人大代表鐘潮輝積極推動(dòng)拆除違建頂棚，成功消除了安全隱患。此次履職，鐘潮輝獲得人大代表履職積分3分。

2024年4月起，廣州市人大常委會(huì)積極探索，創(chuàng)新性地實(shí)施代表履職登記積分管理制度，將代表履職要求細(xì)化為條目式清單并進(jìn)行量化賦分，有力引導(dǎo)代表增強(qiáng)代表意識(shí)，明確責(zé)任義務(wù)，依法履行職責(zé)，使代表履職積極性得到前所未有的激發(fā)。

量化指標(biāo)明方向 履職清單促擔(dān)當(dāng)

根據(jù)廣州市人大代表履職積分登記辦法，市人大代表履職積分由基礎(chǔ)分項(xiàng)、加分項(xiàng)和獎(jiǎng)分項(xiàng)構(gòu)成，并依據(jù)法定項(xiàng)目、重要程度等設(shè)置不同分值，全面涵蓋代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間的各類履職活動(dòng)。

基礎(chǔ)分項(xiàng)包含市人大代表依法應(yīng)參加的履職活動(dòng)，如出席本級(jí)人民代表大會(huì)，參加市、區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)一組織的會(huì)前集中視察活動(dòng)等。加分項(xiàng)則包括省、市人大常委會(huì)鼓勵(lì)代表積極參與的其他履職活動(dòng)，像通過(guò)“線上＋線下”多種渠道聯(lián)系群眾并推動(dòng)問(wèn)題解決、參與立法工作等。獎(jiǎng)分項(xiàng)主要統(tǒng)計(jì)代表獲得全國(guó)及省、市人大常委會(huì)的各類表彰表?yè)P(yáng)情況，旨在鼓勵(lì)代表積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。代表履職情況將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦連任代表人選的關(guān)鍵參考依據(jù)。

“積分辦法對(duì)市人大代表參加視察調(diào)研、聯(lián)系群眾、提交議案建議等履職事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致賦分，強(qiáng)化了對(duì)履職實(shí)效性的引導(dǎo)?！睆V州市人大代表藍(lán)偉校說(shuō)。在他看來(lái)，履職量化登記更側(cè)重于“規(guī)范和指引”，讓代表清晰知曉自己應(yīng)該做什么、需要做什么以及還能做什么。對(duì)照履職積分項(xiàng)目表，各項(xiàng)任務(wù)一目了然，有利于代表找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)，為高質(zhì)量履行代表職責(zé)明確努力方向。

廣州市人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)各方反饋意見(jiàn)建議，對(duì)試行一年的履職積分辦法進(jìn)行了完善。2025年5月，《廣州市人民代表大會(huì)代表履職積分辦法》正式印發(fā)。后續(xù)，廣州市人大常委會(huì)將繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，切實(shí)提升代表履職質(zhì)效。

數(shù)字賦能強(qiáng)管理 動(dòng)態(tài)監(jiān)督提質(zhì)效

“現(xiàn)在我每天早起、午休和晚睡前都會(huì)點(diǎn)開(kāi)‘廣州人大i履職’小程序，查看我反映的問(wèn)題和所提代表建議的辦理進(jìn)展?！痹?024年度代表履職“光榮榜”中位居首位的廣州市人大代表徐嵩說(shuō)。去年，她提出代表建議6件，參加各類閉會(huì)期間履職活動(dòng)66次，通過(guò)線上線下方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題58件。

積分辦法實(shí)施后，代表的履職數(shù)據(jù)同步實(shí)時(shí)更新至“廣州人大i履職”小程序，代表可隨時(shí)在該小程序查詢自己的履職積分以及在代表團(tuán)中的排名。這份可量化、可視化的全周期履職清單，為代表履職提供了“硬指標(biāo)”，也給代表履職按下了“加速鍵”。

廣州市人大代表林泰松在2024年度代表履職總積分中排名第二。2024年，他通過(guò)“代表隨手拍”反映各類民生問(wèn)題186件，從路牌的細(xì)微錯(cuò)誤到交通擁堵的大問(wèn)題，從人行道狀況到排水系統(tǒng)完善，一件件民生實(shí)事通過(guò)“代表隨手拍”得到有效解決。林泰松說(shuō)：“實(shí)行代表履職積分登記，雖然帶來(lái)一定壓力，但更多的是進(jìn)一步增強(qiáng)了履職意識(shí)。”

“最新出臺(tái)的積分辦法更加注重‘實(shí)’字當(dāng)頭。比如，如果列席會(huì)議但是沒(méi)有審議發(fā)言，那么雖有相應(yīng)參會(huì)記錄但系統(tǒng)不會(huì)賦分?！绷痔┧山榻B，以使用“代表隨手拍”反映問(wèn)題為例，如今需要在督促辦結(jié)相關(guān)問(wèn)題并完成評(píng)價(jià)后，才能進(jìn)行履職登記?！耙粤炕x能代表履職動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，體現(xiàn)了人大工作的實(shí)效性與嚴(yán)肅性，也促使代表們?cè)诼穆氝^(guò)程中更加注重實(shí)際效果。”

在廣州市人大代表葉雪文看來(lái)，參加閉會(huì)期間各類活動(dòng)作為加分項(xiàng)之一，“這將有效提升閉會(huì)期間代表的履職質(zhì)量”。她認(rèn)為，閉會(huì)期間的活動(dòng)是執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分，對(duì)閉會(huì)期間履職情況進(jìn)行客觀記錄并以數(shù)字化形式展現(xiàn)，激發(fā)了代表履職的新活力，實(shí)現(xiàn)了從“要我履職”到“我要履職”的積極轉(zhuǎn)變。

積分激勵(lì)增活力 為民服務(wù)顯擔(dān)當(dāng)

代表履職登記積分制極大地激發(fā)了代表履職活力。2024年，廣州市各級(jí)人大代表共接待群眾3.88萬(wàn)人次，線上線下收集群眾意見(jiàn)建議4.32萬(wàn)余條。今年以來(lái)截至5月底，各級(jí)人大代表接待群眾1.54萬(wàn)人次，線上線下收集群眾意見(jiàn)建議2.67萬(wàn)余條，成功推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

從2025年上半年全市人大代表履職登記情況來(lái)看，市人大代表更加注重充分發(fā)揮“民意碼上說(shuō)、實(shí)事馬上辦”“代表隨手拍”以及民情聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制作用，推動(dòng)民生微實(shí)事立辦快辦，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

增城區(qū)中新鎮(zhèn)風(fēng)光路中福路口禁止掉頭交通標(biāo)志被樹(shù)葉遮擋，過(guò)往司機(jī)難以清晰知曉車輛行駛要求。廣州市人大代表陳茵明通過(guò)“代表隨手拍”反映該問(wèn)題后，相關(guān)部門迅速組織工作人員實(shí)施綠化修剪作業(yè)，并督促綠化養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)公路綠化日常巡查，確保道路交通標(biāo)識(shí)不被綠化遮擋。

“推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題”是代表履職加分項(xiàng)之一。在此激勵(lì)機(jī)制下，人大代表的代表意識(shí)更強(qiáng)，履職勁頭更足，作用發(fā)揮也更為出色。

廣州市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人表示，人大代表不是光環(huán)，而是職務(wù)，做好人大工作離不開(kāi)每一位人大代表的努力。如果每位人大代表都能積極發(fā)揮作用，必將為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

據(jù)了解，廣州市人大常委會(huì)將進(jìn)一步豐富代表履職手段，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，為代表履職創(chuàng)造更多便利條件，讓代表更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，以實(shí)際行動(dòng)不斷豐富全過(guò)程人民民主實(shí)踐。