原標(biāo)題：安徽省修訂未成年人保護(hù)條例

給留守困境殘疾未成年人提供“特別保護(hù)”

法治日報(bào)記者　　范天嬌

安徽省十四屆人大常委會第五次會議近日表決通過修訂后的《安徽省未成年人保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），自2024年1月1日起施行。修訂后的《條例》在家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六大保護(hù)”基礎(chǔ)上增加了“特別保護(hù)”，針對留守、困境、殘疾未成年人設(shè)置具體保護(hù)條款，并對社會關(guān)注的劇本娛樂、文身服務(wù)、醫(yī)療美容等作出針對性規(guī)定，為安徽省未成年人保護(hù)工作深入開展提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

在“特別保護(hù)”一章，修訂后的《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全留守未成年人關(guān)愛保護(hù)和困境未成年人保障工作體系，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對留守未成年學(xué)生、困境未成年學(xué)生、殘疾未成年學(xué)生社會生活指導(dǎo)和心理健康教育；共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等應(yīng)當(dāng)為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供服務(wù)；鼓勵有條件的救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供服務(wù)；鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個(gè)人等社會力量為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供幫助和支持。

同時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善困境未成年人醫(yī)療康復(fù)保障制度，建立殘疾未成年人康復(fù)救助制度。各級人民政府還應(yīng)采取措施保障殘疾未成年人接受義務(wù)教育，保障特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學(xué)校。

修訂后的《條例》突出安徽立法特色，聚焦預(yù)防校園欺凌、預(yù)防性侵犯以及與未成年人相關(guān)的劇本娛樂、文身服務(wù)、醫(yī)療美容等作出一系列具有針對性、可操作性的規(guī)定。

在防欺凌方面，修訂后的《條例》要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通了解情況并提供必要幫助；可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)采取必要的干預(yù)措施并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。對實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、教育部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

在防性侵方面，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)保護(hù)措施；對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、教育部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

近年來，以劇本殺、密室逃脫為代表的劇本娛樂活動受到不少青少年喜愛，但部分摻雜了色情、暴力等不良內(nèi)容并不適合青少年參與。文身、醫(yī)美等服務(wù)也呈現(xiàn)出客流低齡化特點(diǎn)，不利于青少年健康成長。對此，修訂后的《條例》作出相關(guān)限制性規(guī)定，要求劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，不得允許未成年人進(jìn)入。任何組織或者個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)。