原標題：代表履職“沒有一次缺席”

——記漢陰縣人大代表吳大剛

“很多群眾很頭痛很不理解的事情，我們作為人大代表，必須有這個義務去把他們的心聲反映出來，只有這樣我這個人大代表才當?shù)弥盗恕！边@是陜西省漢陰縣第十八、十九屆連選連任人大代表、五一村黨支部副書記吳大剛的履職感言。他讓群眾心聲變成一個個議案、建議，彰顯出堅不可摧的責任擔當，履行代表職責不虛華。

辦實在事，促成多件民生實事落地見效

關注生活小事，從細微處入手，是吳大剛一直以來形成的一種習慣。微不足道的一件小事促成他的人大代表建議，多年的人大代表工作，他沒有一次缺席過。他懷著深厚的民生情懷，經常深入田間地頭、企業(yè)、街道收集群眾訴求、意見和建議，用一個個建議、議案為群眾發(fā)聲、奔走、吶喊，“民生無小事”，這是吳大剛的心聲，更是他的工作目標。

2020年夏收季節(jié)，吳大剛所在的五一村遇到了一個難題，因陽安鐵路二線和平澗公路項目施工，工地重型機械和大型工程車輛通行碾壓導致生產通行的月南路不同程度損壞，給周邊群眾生產生活出行帶來極大的安全隱患。為了讓村民們能安全出行，吳大剛積極奔走，協(xié)調各方資源，發(fā)動村民全力支持相關部門及時對破損路面進行修復，把事情辦實在，讓群眾安心。

一件事情完成，吳大剛又馬不停蹄地奔赴解決下一個“問題”。

村里的一位老人病逝了，家屬起初想在住宅邊上修建墓地，引發(fā)周邊群眾不滿。得到消息的第一時間，吳大剛就和村委其他干部一道挨家挨戶了解情況。“既然你們來聽意見，我們就說說心里話。家門口建墓地，實在是太荒唐了，每天打開窗戶，看到的是墳地，這心情能好得了嗎？”滿腹牢騷的村民激動地說道。

他在走訪調查中發(fā)現(xiàn)，隨著經濟社會不斷發(fā)展，農村私建大墳、散埋亂葬行為既不符合新時代綠色文明節(jié)儉的殯葬發(fā)展理念，又與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設背道而馳，還是阻礙土地流轉、合作經營，不利于群眾土地增收的障礙。如何高效合理利用土地，建設符合規(guī)范、群眾認可的農村公益性公墓是迫在眉睫的事。

想要建好公墓，吳大剛到外地詳細學習、實地觀摩，詳細了解經驗做法以及工作推行過程中會遇到的難題，取真經、學實招，掌握第一手資料?；氐酱謇?，他把所有的荒山跑了一遍又一遍?！肮惯x址不得在公路兩側，應該遠離居民區(qū)，還不能占用基本農田……”他和鎮(zhèn)村干部們商量著，“如何選址？建設資金從哪來？建成什么樣？”

歷時半年，公益性墓地終于建成了，可如何讓村民們將散葬墳墓遷入又成了難題?！巴七M過程中，難免遇到一些群眾思想較為頑固，一時難以轉變，這就要求我們做工作時注意循序漸進，不能激化矛盾，要給他們轉變觀念的時間?！眳谴髣傉f道。與此同時，他還跟鎮(zhèn)政府和村委建議，在“過渡時期”，可以實行一定的獎勵政策，村干部、黨員、村民代表、人大代表等要先帶頭，相信通過村上暖心的服務和墓地優(yōu)美的環(huán)境，一定會讓群眾看到移風易俗、建設公益性公墓的優(yōu)勢，自覺成為文明殯葬的帶頭人。慢慢地，一開始不認可公益性公墓的村民們，看到建成后的公墓環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范有序，就自覺給家里長輩做工作，主動要求將自家老墳全部遷入公墓。

“如何保障各農村公益性公墓建設落地不走樣？如何杜絕喪葬中的攀比心理？村紅白理事會如何在治喪程序文明簡潔方面發(fā)揮作用？……”大大小小的事，吳大剛都一刻不停地奔波在五一村，用實際行動踐行著“多為群眾辦實事、辦好事”的工作態(tài)度?！爸灰耶斠惶烊舜蟠恚揖蜁^續(xù)為群眾排憂解難，把事辦到群眾心坎上，把話說到群眾心窩上，對得起人大代表這個‘特殊的身份’?！睒銓嵍譄嵝牡膮谴髣側缡钦f。

辦放心事，帶領村民走上脫貧致富路

“這里曾經是一片荒山，長滿了荊棘和雜草，經過一年來的建設，昔日荒山變成了旅游景點，這里建成了園區(qū)大門、售票亭、觀景亭、美食長廊、游客中心等11處和硬化廣場6000㎡，智能溫棚兩處，修繕池塘4處，公廁、停車場、垃圾箱等附屬設施完備，水電暢通，4G網(wǎng)絡全覆蓋，共栽植牡丹、月季、芍藥、玫瑰、桂花、七葉樹等觀賞苗木6.5萬株……成為了漢陰休閑游玩首選地”，這是落戶于五一村的花遇灣牡丹園的解說員正在向游客們介紹。

縣人大代表、項目村級負責人吳大剛說，“花遇灣牡丹園建設項目于2020年8月份啟動，從簽約到土地交付一周內完成，20天內完成了64棺遷墳任務，刷新了漢陰征遷速度?！眳谴髣側虆⑴c到入戶做工作中，情理法多角度宣傳征遷工作。

為了拉近與農戶距離、做好勸導工作，他常常一大早提著一大袋子油條、包子等食品走街入戶，深入田間地頭宣傳，到村民自家經營的小店拉家常，結合城市發(fā)展幫他們算“大賬”，從各戶實際出發(fā)算“小賬”，結合政策宣傳打消他們“等一等”“看一看”的觀望心態(tài)，是個好的“宣講員”。

提到吳大剛，有不少村民都會說，“認識呀，熟得很！經常到家里來坐，不管村上有啥大事小事他會來告訴我們一聲?！彼莻€好“調解員”，能主動介入項目建設中的矛盾糾紛和爭議焦點，積極協(xié)調，曉之以理做好村民思想工作，尋求合理合法的解決方式妥善解決問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，最終得到了大部分被征地村民支持理解；他是個好“偵察員”，針對被征地村民最關心的征地地類、地價及補償?shù)葐栴}，耐心解釋，鼓勵村民提出合理意見，成功地爭取了更多群眾的理解和支持，能充分掌握征地村民的動態(tài)，暢通民意渠道。

現(xiàn)在每天早上7點鐘，在牡丹園的門口，都能見到附近村民排隊等著進園務工的場景?！霸谶@兒干活好，不挑年齡，就是拔拔草、翻翻地，活兒不累人，每天能掙近100塊錢……”一位笑容滿面的老阿姨說道。牡丹園自2021年4月份開園以來，累計接待游客10萬人次，長期聘用管理人員和員工37人，吸引周邊群眾70余人就近務工，實現(xiàn)門票、兒童樂園、餐飲小吃、盆栽花卉、富硒農產品銷售等各類收入230余萬元。

吳大剛所在的五一村近兩年招商了菊花產業(yè)園、紅楓產業(yè)園、祥之瑞機制砂廠等一批像牡丹園一樣的企業(yè)，同時建立了吳大剛代表的個人工作室。工作室很好地發(fā)揮了黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁作用，也成為落戶企業(yè)和群眾之間溝通協(xié)調的“潤滑劑”，切實地激發(fā)了村里產業(yè)發(fā)展的新動能，真正地助推了周邊村民致富增收。

辦暖心事，依法履職24小時不打烊

“漢陰是我家，發(fā)展靠大家”，這十個字深深地印在吳大剛的心中，村民的喜怒哀樂時刻牽動著他的心。每次人代會前，他都深入群眾了解民情、傾聽民聲、廣納民意，把人民群眾期盼及時向大會反映。擔任漢陰縣人大代表以來，他參與提出的議案和建議達10余條，涉及經濟社會發(fā)展各方面，部分建議進入了決策層，收到了很好的效果。每次大會期間，他都與全體代表一道認真審議“一府兩院”工作報告，踴躍發(fā)言，充分展示代表當家作主的精神風貌。大會閉會期間，他積極參加縣、鎮(zhèn)人大組織的各種活動。5年來，吳大剛累計參加縣、鎮(zhèn)人大代表視察調研、執(zhí)法檢查等活動20余次。

為民服務，他永遠在路上。

“醫(yī)保征繳工作開始啦，每人繳費標準為320元，低保對象政府給予160元的定額資助?！苯諄?，在吳大剛代表個人工作室里，總是會聽到他不厭其煩地向來訪選民群眾宣傳醫(yī)保繳納政策。每到節(jié)假日及重大節(jié)日期間，他都到村內交通要道、轄區(qū)企業(yè)實地考察安全生產等情況，并對廠房、園區(qū)、農田屋后、施工現(xiàn)場進行安全檢查，不漏掉一處危險地帶。

作為縣人大代表、村“兩委”班子成員，他擔起了村上“轉產發(fā)展”的引路人，發(fā)揮帶頭作用，積極謀劃村上產業(yè)項目。他說，“我們村上接下來計劃用三年時間在雷裕溝建成500畝高標準農田、200畝林下魔芋和200畝中藥材種植基地。”

“非常感謝村調委會的調解，替我們化解了糾紛……”雙方當事人在和解書上簽字的場面吳大剛已經屢見不鮮。交通事故糾紛、債務糾紛、老年人贍養(yǎng)糾紛等，他每年要化解不少于30起。漢陰當?shù)匾浴包h員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務精細化為路徑，推行“321”基層治理模式來解決干部聯(lián)系服務群眾力量薄弱等問題。吳大剛就是耕耘在群眾中間的人大代表網(wǎng)格員，做到了小事不出組、大事不出村，被村民戲稱為“滅火隊隊長”。

這就是我們的吳大剛代表，一位平凡但心有大愛的基層人大代表！