原標(biāo)題：我當(dāng)代表這些年|市人大代表黃文：打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙?守好群眾的“錢袋子”

近年來，重慶市人大代表、重慶工商大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、重慶市法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃文，先后向市人大提出了包括《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的建議》《關(guān)于關(guān)愛精神疾病群體，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)體系的建議》《關(guān)于修訂＜重慶市殘疾人保障條例＞的議案》《關(guān)于修訂＜重慶市法律援助條例＞的議案》等42個(gè)議案、建議，多條建議獲得采納。

他提出的《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的建議》目前已取得階段性成效。

2019年，黃文在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開展普法宣傳及講座時(shí)，多次碰到有群眾咨詢電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。同時(shí)黃文注意到，近年來重慶工商大學(xué)保衛(wèi)處每個(gè)星期都會(huì)發(fā)布一兩起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，包括刷單詐騙、冒充領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施詐騙、“殺豬盤”詐騙等，花樣層出不窮。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為一大公害，給群眾財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的受害人范圍比較廣，上至80歲的老人，下至上小學(xué)的學(xué)生，都可能被騙。一旦被騙，受害人就很難追回被騙的錢財(cái)。同時(shí)，因?yàn)楹芏嗑W(wǎng)絡(luò)詐騙犯都在境外，涉及國(guó)際刑事司法協(xié)助等方面的問題，公安機(jī)關(guān)破起案來有一定難度。”黃文說，借助于移動(dòng)通訊終端設(shè)備、即時(shí)通訊社交軟件、網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪處于集中爆發(fā)期，且呈現(xiàn)出案件高位運(yùn)行、手法不斷升級(jí)、窩點(diǎn)加速轉(zhuǎn)移、危害日益嚴(yán)重的特點(diǎn)，已成為擾亂社會(huì)秩序、侵害公民財(cái)產(chǎn)安全的突出問題。

如何守護(hù)好群眾的“錢袋子”呢？

經(jīng)過大量實(shí)地走訪和調(diào)研，黃文在2021年重慶市五屆人大四次會(huì)議期間，提出《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的建議》。他建議，聯(lián)合各行業(yè)主管部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)從業(yè)人員及服務(wù)對(duì)象開展反詐宣傳；公檢法以“斷卡”行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)商和法律研究，統(tǒng)一執(zhí)法思想和法律適用標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊合力；出臺(tái)市級(jí)防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)工作考評(píng)辦法，通過考核杠桿，推動(dòng)相關(guān)部門將工作落到實(shí)處；為反詐宣傳設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷強(qiáng)化防范宣傳的多維施策和精準(zhǔn)發(fā)力；嚴(yán)格實(shí)名登記和賬戶管理，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、源頭治理，堵塞管理漏洞。

該建議被列為重點(diǎn)督辦建議。經(jīng)多方共同努力，2021年1-11月，重慶市共預(yù)警勸阻電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害人365.05萬人次，日均預(yù)警10897余人次，有效預(yù)警率達(dá)99.90%，追贓挽損返還涉案資金1.55億元。

“一名人大代表，不僅要為群眾的急難愁盼發(fā)聲，還要讓大家知法、懂法、尊法、守法、用法，樹立起對(duì)法律的信仰，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法律的良好氛圍，共同構(gòu)建更加全面完善的法治中國(guó)?！秉S文說。