原標(biāo)題：金華市人大“四個首次”深化預(yù)算績效監(jiān)督

今年以來，浙江省金華市人大常委會堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，以第三方績效評價擴(kuò)面提質(zhì)為抓手，不斷完善“人大主導(dǎo)、政府部門協(xié)同、第三方實(shí)施”的績效監(jiān)督體系，推動了預(yù)算績效監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新飛躍。

一是首次差額確定評價項(xiàng)目。完善評價項(xiàng)目遴選機(jī)制，形成了“財(cái)政和發(fā)改部門推薦+市人大常委會各工委提議+財(cái)經(jīng)工委提出候選項(xiàng)目+主任會議差額確定”的“遴選四步法”。2021年，首次由主任會議差額確定評價項(xiàng)目，評價項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

二是首次比選決定評價機(jī)構(gòu)。在堅(jiān)持兼顧供應(yīng)商得分高低和成本節(jié)約兩大原則的前提下，綜合考慮評價費(fèi)用報(bào)價、工作力量配備、同類項(xiàng)目評價經(jīng)歷、歷年評價工作完成質(zhì)量等因素，建立健全評價機(jī)構(gòu)比選機(jī)制。首次以比選方式確定第三方績效評價實(shí)施單位，2家外地評價機(jī)構(gòu)首次參與評價工作。

三是首次提出評價指標(biāo)模板。首次提出包含7類二級指標(biāo)、20個三級指標(biāo)的政府投資項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系（模板）。該指標(biāo)體系既規(guī)范了決策、過程等共性指標(biāo)設(shè)置，又為產(chǎn)出、效益、滿意度等個性指標(biāo)的優(yōu)化設(shè)置提供指引，進(jìn)一步提高了績效監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保了評價結(jié)果同口徑、可比較。

四是首次開展全程績效監(jiān)督。前移績效監(jiān)督“關(guān)口”，推動出臺事前績效評估的制度文件，將事前績效評估情況作為政府重大投資項(xiàng)目的審查重點(diǎn)。首次開展民生實(shí)事項(xiàng)目績效第三方動態(tài)評價工作，變年度評價為季度評價，委托第三方對2個民生實(shí)事項(xiàng)目開展實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，每季度出具監(jiān)督情況報(bào)告，年度目標(biāo)完成后對總體推進(jìn)情況、實(shí)施效果進(jìn)行績效評價，并向市政府反饋。