法治日報全媒體記者 趙婕

9月8日，在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，司法部部長賀榮介紹“十四五”時期推進社會主義法治建設和司法行政工作，服務經濟社會高質量發(fā)展有關情況，并與副部長胡衛(wèi)列、李明征、吳言軍共同回答記者提問。

協調推進全面依法治國工作落實更加有力

“我們認真履行中央依法治國辦設在司法部的相關職責，組織協調全面依法治國各項工作任務的落實取得新成效?！辟R榮介紹說。

首先，將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主題主線，推進習近平法治思想全面納入干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容和全民普法首要任務。

其次，深入落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，在黨中央集中統一領導下，圍繞落實法治領域重大部署、重要規(guī)劃和重要改革持續(xù)發(fā)力，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法相關任務和措施得到有力推進。各地黨委法治建設議事協調機構統籌協調、督促落實相關部署，黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責更加有力，從各地來看，對法治建設履職情況進行述職實現了全覆蓋。聚焦落實黨中央重大決策部署，組織開展綜合性法治督察，有效解決一批群眾反映強烈的法治領域突出問題。

再次，落實法治國家、法治政府、法治社會一體建設的相關部署取得顯著成效。協調推進法治中國建設規(guī)劃和法治政府、法治社會建設實施綱要的貫徹實施。聚焦法治政府建設這一主體工程，協同推進行政執(zhí)法體制和行政復議體制改革等，部署開展全國法治政府建設示范創(chuàng)建。夯實法治社會建設基礎，第八個五年普法規(guī)劃深入實施，建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度，開展公民法治素養(yǎng)提升行動，420萬“法律明白人”深入鄉(xiāng)村社區(qū)開展法治宣傳，全社會法治觀念持續(xù)增強。

最后，以實踐為導向的法治人才培養(yǎng)機制加快建立健全。圍繞堅定走中國特色社會主義法治道路，會同有關部門對全國625所法學院校負責人全覆蓋集中培訓，常態(tài)化舉辦“中國法治實務大講堂”，法學院校師生共68萬人次參加?！笆奈濉币詠?，有60多萬人取得了法律職業(yè)資格。加強涉外法治人才培養(yǎng)，建立51家涉外法治人才協同培養(yǎng)平臺、16家涉外法治研究平臺，依托重點法學院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，在部分高校實施涉外律師和國際仲裁法律碩士研究生項目，“十四五”期間，培養(yǎng)了一大批高素質的復合型和實踐型法治人才。

政府立法服務高質量發(fā)展更加精確

司法部全面加強重點領域、新興領域、涉外領域法律法規(guī)供給。

五年來國務院提請全國人大常委會審議法律議案53件、制定修改行政法規(guī)150件次。民營經濟促進法、糧食安全保障法、能源法、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等一批重要法律法規(guī)頒布實施。同時，堅持立改廢釋并舉，對全部現行600多部行政法規(guī)開展了規(guī)模最大的一次集中清理。

發(fā)布會上，李明征介紹，司法部堅持民主立法、“開門”立法，統籌推進“大塊頭”和“小快靈”立法。強化立法監(jiān)督，推動修改完善《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，拓展備案審查范圍，實現備案審查全覆蓋，對審查發(fā)現的問題依照法定權限和程序作出處理。

民生福祉的法治保障更加堅實

司法部堅持以人民為中心，立足職能加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的法治保障。

針對行政執(zhí)法突出問題，切實履行行政執(zhí)法協調監(jiān)督的職責，開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，規(guī)范罰款設定實施和涉企行政檢查，目前正在扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。全面清理不利于統一大市場建設的相關法規(guī)政策。2024年，統籌開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策的清理，已督促有關單位特別是基層修改廢止了1萬多件，修改廢止的全部工作將于年內完成。

公共法律服務體系更加健全完善

司法部深入推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等領域改革發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系基本建成并持續(xù)完善。建設全覆蓋的法律服務網絡，實體、網絡、熱線三大平臺加力提升服務質效，五年來提供法律咨詢服務1.7億多次。

記者從發(fā)布會獲悉，截至目前，我國有律師83萬、仲裁員6.7萬、公證員1.5萬、司法鑒定人4萬、法律援助工作人員1.2萬，每年辦理各類業(yè)務4000多萬件，在服務經濟社會高質量發(fā)展、保障群眾合法權益等方面發(fā)揮了積極重要的作用。

為最大限度實現便民利民，司法部部署開展“公證提質增效三年行動”，從2023年全面推行刪減不必要的證明材料116項，到2024年推出壓縮辦證期限等七項提速措施，再到2025年在14個方面采取38項優(yōu)化措施，是從“減”到“快”再到“優(yōu)”的蛻變。

維護社會安全穩(wěn)定更加有效

司法部貫徹總體國家安全觀，統籌推進監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳等工作，筑牢社會安全穩(wěn)定的法治屏障。

司法部堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化以人民調解為基礎、各類調解銜接聯動的工作格局。五年來，全國310萬人民調解員調解糾紛7900多萬件；全國辦理行政復議案件204萬件。

“司法部為更好地發(fā)揮便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，按照部署完成行政復議法首次全面修訂，2024年正式實施以來通過調解和解方式結案16.8萬件，占比達23%，有效地促進了社會和諧?！焙l(wèi)列在回答現場記者提問時說。

吳言軍在回答記者提問時說，司法部建立健全訴調、訪調、警調、檢調等對接機制，在全國相關部門共設立調解組織2.8萬個。“十四五”期間，全國調解組織年均調解各類糾紛近1600萬件，調解成功率95%以上，調解協議履行率92%，促成案結事了人和。

服務高水平開放的作用更加彰顯

五年來，司法部加快完善涉外法律法規(guī)體系，對接國際高標準經貿規(guī)則，會同有關部門推進對外貿易法、仲裁法、海商法等法律法規(guī)的研究起草、審查修改工作。在國際交往方面，舉辦第十次上海合作組織成員國司法部長會議、中越司法行政部門首次邊境會晤，深化金磚、瀾湄等框架下司法行政領域的務實合作，國際法治的“朋友圈”不斷擴大。

同時，司法部著力提升涉外法律服務能力，支持組建“一帶一路”法律服務聯盟，加快培育中國特色的國際一流仲裁機構、律師事務所。五年來，仲裁機構辦理涉外仲裁案件1.6萬件，標的額7300億元，中國已逐步成為面向全球的國際商事仲裁優(yōu)選地；中國律所已在37個國家和地區(qū)設立207家分支機構。

“下一步，我們將深入貫徹黨中央決策部署，高標準謀劃推進‘十五五’時期社會主義法治建設和司法行政事業(yè)高質量發(fā)展，為中國式現代化提供更加有力的法治服務和保障?！辟R榮說。