□ 譜寫“十四五”法治篇章

□ 本報記者 董凡超

“過去需要多地跑費時費力，現(xiàn)在從選車到投保、繳稅、上牌全流程都能在手機上操作，不到半小時就完成了。”近日，在江蘇省常州市購買新能源汽車的陳先生對“新車上牌一件事”改革稱贊有加。

今年，常州市入選全國首批、江蘇唯一的公安部“新車上牌一件事”改革試點城市，常州市公安局交管支隊借助新版“交管12123”App，為群眾提供“指尖一站式”服務。

“車企通過線上渠道顯著降低場地、人力等流通環(huán)節(jié)運營成本，同時憑借高效、連貫的服務提升了車主滿意度。我們正在持續(xù)推進部門平臺互聯(lián)互通，加快實現(xiàn)試點品牌全覆蓋，助力打造營商環(huán)境最優(yōu)城市。”常州市公安局交管支隊支隊長吳秋安介紹說。

向“新”而行、以“質(zhì)”致遠。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。政法機關因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以法治的穩(wěn)定性增強高質(zhì)量發(fā)展的確定性，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

祛疴

為掩蓋虧損，某公司董事長吳某某組織實施財務造假，并在此后銷毀證據(jù)……遼寧省檢察機關通過衛(wèi)星數(shù)據(jù)比對等科技手段成功固定證據(jù)，破局定案。吳某某最終因違規(guī)披露重要信息罪、詐騙罪等獲刑十五年。該案出現(xiàn)在2025年2月最高人民檢察院發(fā)布的第五十五批指導性案例中。

“十四五”期間，政法機關嚴打各類侵害企業(yè)群眾合法權益的突出違法犯罪，亮劍沉疴頑疾，營造公平有序的法治化營商環(huán)境。

圖為湖北省棗陽市人民法院近日舉辦“企業(yè)家開放日”活動，邀請民營企業(yè)家走進法院，了解企業(yè)司法需求。 本報通訊員 梁軍 攝

奔著問題去，盯著問題改——最高檢制定《檢察機關開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”工作方案》，聚焦加強涉企刑事案件立案監(jiān)督、強化涉企刑事案件強制措施監(jiān)督、依法糾治以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛等11項重點任務開展專項監(jiān)督。

斷源頭、打團伙、斬鏈條——公安機關持續(xù)深入開展“昆侖”等專項行動，強化知識產(chǎn)權刑事保護，依法嚴打各類侵權假冒犯罪，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、促進文化繁榮、保障民生安全等方面發(fā)揮重要服務支撐作用。

在大局下思考，在全局下行動——司法部堅持立改廢釋并舉，對全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開展了規(guī)模最大的一次集中清理。圍繞黨和國家機構改革，海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)建設等，推進制定31件授權和改革決定，以及7批次一攬子修改法律法規(guī)58件、廢止28件。

固本

今年5月20日起，民營經(jīng)濟促進法正式施行。

從黨的二十屆三中全會提出制定民營經(jīng)濟促進法，到這部關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律出臺實施，只隔了10個月時間，海外媒體評價“具有里程碑意義”。

“十四五”期間，政府立法服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展更加精準。司法部充分發(fā)揮政府立法起草、審查和立法監(jiān)督等職能作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦立法薄弱點、空白點，加強數(shù)字經(jīng)濟、無人駕駛、人工智能、低空經(jīng)濟等新技術新業(yè)態(tài)法規(guī)制度供給，一批重要法律法規(guī)頒布實施。

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的發(fā)展高度融合。最高人民法院積極回應數(shù)字經(jīng)濟、人工智能發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)新需求，堅持支持和規(guī)范并重，制定了人臉識別、網(wǎng)絡消費、涉網(wǎng)絡知識產(chǎn)權侵權等司法解釋，發(fā)布典型案例，保護民事主體合法權益，促推人工智能為民、向善、守法，保障各類新型數(shù)字商業(yè)模式依法、規(guī)范、健康發(fā)展。

政法機關通過推動構建更加成熟定型的法律法規(guī)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，不斷以法治力度和溫度提振發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預期、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

通絡

吊塔高聳，機械轟鳴，工程車輛往來穿梭。近日，在浙江省嵊州市某樓盤項目建設現(xiàn)場，一派熱火朝天的施工景象映入眼簾。

“一年前，我們債務纏身，盡管嘗試了各種自救方式，還是難以為繼?！蹦惩顿Y公司負責人說，“申請破產(chǎn)后，嵊州市人民法院啟動‘預重整＋重整’程序，僅用時一年，就促成樓盤復工續(xù)建，讓我們重獲生機?！?/p>

“十四五”期間，政法機關積極服務推進全國統(tǒng)一大市場建設，暢通商品和要素資源在全國范圍內(nèi)流動脈絡，鞏固和增強經(jīng)濟向好態(tài)勢的基礎支撐。

為加強反壟斷和反不正當競爭司法，人民法院出臺支持全國統(tǒng)一大市場建設指導意見，發(fā)揮破產(chǎn)審判的出清和挽救功能，最大限度激發(fā)市場活力，審結(jié)知識產(chǎn)權案件234萬件，保護創(chuàng)新、規(guī)制濫權，為創(chuàng)新、創(chuàng)造營造良好的法治環(huán)境。

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，基本要求包括統(tǒng)一市場基礎制度、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法等。

司法部會同有關部門完成反不正當競爭法、反壟斷法、《公平競爭審查條例》、《保障中小企業(yè)款項支付條例》等一大批法律法規(guī)的制定修訂工作，完善統(tǒng)一大市場建設的制度規(guī)則，同時緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題開展集中糾治。今年1月至8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，與此同時，發(fā)現(xiàn)問題率平均提高16%。

厚植沃土萬木興。法治正以其固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，成為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的堅實底座。

記者手記

全國統(tǒng)一大市場建設向縱深推進，要素市場化改革邁向深入，產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度逐步健全完善……“十四五”規(guī)劃收官之年，望長城內(nèi)外、大江南北，中華大地流光溢彩、生機盎然。政法機關堅持以法治思維和法治方式服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁法治動能。落實“暖”的法治服務，優(yōu)化“安”的營商環(huán)境，營造“穩(wěn)”的發(fā)展預期，必然能從“引鳳來棲”走向“引鳳長棲”，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展動能。