□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 劉玉璟 常煜

“沒想到掃碼反映問題后，不到兩個(gè)月就拿到了被拖欠的工程款?！辈痪们?，某建設(shè)公司負(fù)責(zé)人趙某將錦旗送到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗綜治中心，言語之中難掩感激之情。這起歷時(shí)許久的工程款項(xiàng)糾紛，通過“伊碼解紛”平臺(tái)高效化解，正是伊金霍洛旗綜治中心以人民為中心推進(jìn)法治建設(shè)、破解基層治理難題的生動(dòng)寫照。

近年來，伊金霍洛旗錨定“群眾矛盾糾紛‘馬上解’”目標(biāo)，通過機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能、資源整合，將綜治中心打造成矛盾化解的“終點(diǎn)站”、為民服務(wù)的“暖心港”，為“伊旗是個(gè)好地方”筑牢法治根基。

走進(jìn)伊金霍洛旗綜治中心，“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪+當(dāng)日樓長(zhǎng)”公示牌格外醒目。今年以來，該旗每日安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到“解紛大樓”擔(dān)任“當(dāng)日樓長(zhǎng)”，法院、檢察院、公安局、司法局和信訪局五部門班子成員輪值，在受理大廳直面群眾訴求。通過“現(xiàn)場(chǎng)研判、精準(zhǔn)分流、即時(shí)調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任上提、工作下沉”，大幅縮短群眾等待時(shí)間。

伊金霍洛旗綜治中心副主任倪博宇對(duì)兩起調(diào)解仍記憶深刻：不久前，王先生父子因擔(dān)保糾紛引發(fā)的贍養(yǎng)矛盾找到綜治中心，中心迅速聯(lián)動(dòng)調(diào)解員、律師、心理咨詢師組建專班，3小時(shí)便促成雙方和解；面對(duì)王某與凌某的鄰里漏水糾紛，住建專業(yè)調(diào)委會(huì)通過“背靠背”溝通、“面對(duì)面”協(xié)商，成功化解僵局。這種“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門協(xié)同”的機(jī)制，讓群眾訴求件件有回應(yīng)、事事有著落。

面對(duì)轄區(qū)地廣人稀、外來人口多的實(shí)際情況，伊金霍洛旗穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。今年，由伊金霍洛旗委政法委牽頭，與伊金霍洛旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合打造“伊碼解紛”平臺(tái)，構(gòu)建“線上+線下”全渠道解紛網(wǎng)絡(luò)。群眾掃碼即可填報(bào)訴求，同時(shí)配備錄音轉(zhuǎn)文字功能簡(jiǎn)化輸入流程，短短幾分鐘就能完成以往半天的業(yè)務(wù)；老年人等特殊群體通過線下窗口由工作人員協(xié)助登記，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。

案件訴求提交后，系統(tǒng)依據(jù)屬地自動(dòng)推送至旗鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心，受理人員按類型、復(fù)雜度精準(zhǔn)分派調(diào)解員，當(dāng)事人可實(shí)時(shí)查看辦理進(jìn)度。在處理某建設(shè)公司與交通集團(tuán)的工程款項(xiàng)糾紛中，工人代表趙某通過平臺(tái)上傳證據(jù)后，中心15分鐘內(nèi)完成派單，調(diào)解員全程跟進(jìn)、督促履約，不到兩個(gè)月便推動(dòng)工程款全額結(jié)清。

“截至目前，平臺(tái)注冊(cè)用戶已突破1.3萬人，累計(jì)受理群眾訴求500余件。通過全流程線上化、透明化辦理，中心將訴求響應(yīng)時(shí)間壓縮了60%以上，響應(yīng)速度與群眾滿意度顯著提升?！币两鸹袈迤炀C治中心副主任黃躍談及“伊碼解紛”平臺(tái)運(yùn)行情況時(shí)說。

針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛攀升的態(tài)勢(shì)，伊金霍洛旗構(gòu)建“調(diào)解先行、仲裁銜接、法院終局”全鏈條機(jī)制，在綜治中心成立“市旗人社+法院”勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，通過統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)、整合部門資源，為勞動(dòng)者提供“一站式”維權(quán)服務(wù)，截至今年9月初，已受理案件933件，為勞動(dòng)者挽回?fù)p失3400多萬元。

同時(shí)，該旗綜治中心推動(dòng)12個(gè)部門常駐、多部門輪駐，引入婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)等13類專業(yè)調(diào)委會(huì)，吸納法律咨詢、心理服務(wù)等社會(huì)力量，形成“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)格局。

伊金霍洛旗委政法委常務(wù)副書記李自成向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說，從“多頭跑”到“一扇門”，從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”，伊金霍洛旗綜治中心以機(jī)制、科技、資源的深度融合，破解了基層治理的“碎片化”難題。如今，這里不僅是集糾紛調(diào)解、信訪接待、法律援助于一體的“全科式”服務(wù)樞紐，更成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐陣地。伊金霍洛旗將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，讓更多“民愿清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”，為平安伊金霍洛建設(shè)注入更強(qiáng)動(dòng)力。