法治日報全媒體記者 王家梁

近年來，國家稅務總局安順市稅務局以推進“八五”普法為契機，創(chuàng)新構建“楓橋式”稅收普法宣傳教育機制，打造黔中稅援公職律師涉稅爭議法律援助中心（以下簡稱“稅援中心”），形成具有地方特色的稅收普法“安順樣板”。該模式獲評省級法治政府建設示范項目，入選稅務總局“八五”普法中期評估典型創(chuàng)新案例，并榮獲“全國依法治理創(chuàng)建活動先進單位”等榮譽稱號。

堅持黨建引領 筑牢普法根基

安順市稅務局黨委將援助中心建設作為重點任務，配套出臺15類27項措施，構建“1+3”制度體系，推動稅法援助工作規(guī)范運行。通過黨支部聯(lián)建共建，推動普法服務向一線延伸，與市場監(jiān)管、農商行、非工委等合作，選派“金稅委員”“紅盾委員”等入駐企業(yè)，提供服務300余次，幫助企業(yè)享受稅收優(yōu)惠5600余萬元。

“金稅委員”走進企業(yè)，為企業(yè)詳細解說稅務部門在減稅降費、納稅服務、助企紓困等方面的措施與成效，并專項輔導企業(yè)所需稅費知識。

在全市14個辦稅服務廳擇優(yōu)建立黨員先鋒隊、設立34個黨員先鋒崗，以“全國青年文明號”為依托，組織黨員先鋒和青年骨干在普法解紛一線。其中，西秀區(qū)稅務局組建“青楓服務隊”，將“‘楓’植園區(qū)‘蔡’稅同行”服務目標定位融入“蔡稅青楓”黨建品牌建設之中，探索實施“接診、問診、會診、復診”等創(chuàng)新工作法，建立訴求爭議“反饋—響應—調處—回訪—分析改進”全周期閉環(huán)管理機制，顯著增強基層普法與糾紛化解能力。

創(chuàng)新工作機制 提升普法實效

為提升基層治理質效，安順市稅務局發(fā)揮“稅援中心”作用，構建起“分級分類管理+調解團隊支撐+案例分析改進”的爭議調解閉環(huán)處理機制，推進糾紛源頭化解、矛盾協(xié)同共治、稅援中心保障的“1+7+N”市縣一體調解模式，目前全市已建成涉稅爭議調解室16個，“八五”普法期間，市縣聯(lián)動共調處涉稅矛盾爭議200余起。

通過構建“事前普法、事中執(zhí)法、事后法援”“三位一體”的工作格局，把“說理式執(zhí)法”融入化解涉稅爭議的全過程，搭建“場景式”普法課堂，讓法律條文變得可感可觸。對于強化“快反快處”能力，建立“精準對接+快速響應+崗位銜接+團隊支撐”模式，力爭涉稅糾紛“萌芽化解”。

安順市稅務局公職律師走進“鄉(xiāng)村稅費普法基地”，開展民法典宣講，為當?shù)鼐用翊鹨山饣蟆⑵占胺芍R。

此外，該局與多部門建立聯(lián)席會議制度及聯(lián)動機制，推動稅收治理從“稅務主責”向“多部門協(xié)同共治”延伸；組建工作專班對全市園區(qū)企業(yè)管理分局建設楓橋式稅務分局情況開展督導調研，推動各縣區(qū)結合轄區(qū)園區(qū)企業(yè)特點分析潛在矛盾爭議風險點，打造符合實際的楓橋工作法，實現(xiàn)“一園區(qū)一‘楓景’”。

聚焦精準滴灌 滿足多元需求

針對不同群體的普法需求，安順市稅務局推出“定制化”服務。通過“稅法學?！敝︵l(xiāng)村振興，在10個幫扶村試點建立“農民稅費法律學?！?，配備“村級法律顧問”。聚焦切身利益，通過“村村通”大喇叭、“法律知識”云課堂、微信群等渠道，開展針對性普法，累計惠及群眾超5萬人次，為鄉(xiāng)村振興注入“稅動力”。

打造集成“稅情收集、稅法服務、綜合調解、法律救濟、權益保護、風險防控”六大功能的“稅診室”，為納稅人、繳費人提供專業(yè)化服務，化解涉稅爭議。

為提升普法覆蓋面和吸引力，該局打造“稅法智庫”與“云直播”平臺普法，累計直播32次，覆蓋超10萬人，解答熱點問題700余個，稅務干部“百姓關注”等新媒體平臺與網(wǎng)民互動，進一步拉近普法距離，強化傳播效果。

以青年稅務干部為主體，打造“鄉(xiāng)村振興助農服務隊”，走進鄉(xiāng)村、農業(yè)合作社提供發(fā)票代開指導、社保繳費宣傳、涉稅政策咨詢等稅費服務。

值得一提的是，安順市稅務局依托“稅援中心”服務體系，開展“法律門診進基層，法律援助惠民生”系列活動，采用“上門巡診”“綜合匯診”等形式，構建“需求回應效應分析優(yōu)化提升”閉環(huán)管理模式。同時，在村居社區(qū)試點建立“百姓評事點”“楓橋式調解室”，打造“家門口”普法實體陣地，推進稅收普法“社會共治”。

下一步，安順市稅務局將持續(xù)深化“楓橋式”稅收普法實踐，不斷優(yōu)化普法機制、創(chuàng)新服務載體，讓普法融入法治實踐、基層治理和日常生活，切實為群眾辦實事解難題，為普法工作注入源源不斷的生命力源泉。