□ 法治護(hù)航紅色資源

□ 本報(bào)記者 李雯

張家口市位于河北省西北部，作為察哈爾民眾抗日同盟軍的策源地、晉察冀邊區(qū)的重要組成部分，承載著波瀾壯闊的抗戰(zhàn)歷史，擁有豐富的紅色資源。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前張家口共有革命紀(jì)念館、抗日根據(jù)地、烈士陵園等76處紅色資源。

守護(hù)好身邊的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紅色資源，傳承好紅色基因，成為張家口市檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要使命。近年來，該市檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，多措并舉開展以“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”為主題的紅色資源保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，構(gòu)建起具有張家口特色的紅色資源保護(hù)法治屏障。

實(shí)地踏查建立臺(tái)賬

近年來，張家口市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極開展紅色資源實(shí)地踏查專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，推進(jìn)紅色資源保護(hù)公益訴訟工作開展。

為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，張家口市人民檢察院制定《市人民檢察院開展紅色資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確行動(dòng)實(shí)施步驟、檢查驗(yàn)收、責(zé)任追究等細(xì)節(jié)，并成立紅色資源保護(hù)公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)紅色資源保護(hù)公益訴訟的體制機(jī)制。

根據(jù)實(shí)施方案，公益訴訟檢察官深入轄區(qū)實(shí)地踏查，摸排公益訴訟線索，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻固定相關(guān)證據(jù)。通過多方走訪，詳細(xì)了解烈士紀(jì)念設(shè)施等紅色資源的管理歷史、保護(hù)現(xiàn)狀和存在問題。對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，檢察官制作紅色資源保護(hù)情況臺(tái)賬，對(duì)保護(hù)等級(jí)、存在問題等逐項(xiàng)注明，形成了內(nèi)容翔實(shí)的《關(guān)于全市英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等紅色資源保護(hù)管理情況的調(diào)查報(bào)告》。

“在辦理紅色資源保護(hù)案件中，我們以‘辦理一案、警示一片、教育影響社會(huì)面’為基本追求，以‘專項(xiàng)活動(dòng)+回頭看’強(qiáng)化監(jiān)督效果，以‘訴前建議+綜合治理’根治問題，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，構(gòu)建起全方位、立體化的紅色資源保護(hù)新格局。”張家口市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

公開送達(dá)檢察建議

作為抗戰(zhàn)老區(qū)，張家口市內(nèi)分布著大量抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的遺址遺跡，這些沉默的“見證者”記錄了那段烽火歲月。

“這里埋葬的是犧牲的革命烈士，英雄雖然無名，但精神不朽、浩氣永存……”近日，一場(chǎng)特殊的集體安葬儀式在涿鹿縣烈士陵園莊嚴(yán)舉行。在涿鹿縣人民檢察院檢察干警見證下，10具烈士遺骸從涿鹿縣三道溝村遷葬于此，并全部登記造冊(cè)留存烈士遺骸DNA檢材。

2024年6月，涿鹿縣檢察院通過公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺(tái)接到線索，三道溝村一處散葬烈士墓地因長(zhǎng)期疏于管理，存在滅失風(fēng)險(xiǎn)。檢察干警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用航拍固定證據(jù)，并督促相關(guān)部門實(shí)地踏查。經(jīng)查，該處墓地存在標(biāo)志不明、未劃定保護(hù)范圍等問題。

“紅色資源保護(hù)事關(guān)國(guó)家利益，是檢察公益訴訟軍地協(xié)作履職的應(yīng)有之義。”在張家口市檢察院協(xié)調(diào)下，涿鹿縣檢察院商請(qǐng)石家莊軍事檢察院協(xié)同辦案，軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合向縣退役軍人事務(wù)局公開送達(dá)檢察建議，要求依法整改，并開展全縣無名烈士墓排查整治工作。

為確保治理成效，檢察機(jī)關(guān)全程跟蹤監(jiān)督，牽頭召開聯(lián)席會(huì)會(huì)商保護(hù)措施，參與整改方案制定，最終確定按照“應(yīng)遷盡遷、集中管護(hù)”原則做好散葬烈士墓遷葬工作，同時(shí)增加了烈士遺骸DNA留存環(huán)節(jié)，并將此處仍可能埋葬烈士的地方進(jìn)行全面排查，讓英烈安息。

形成多方保護(hù)合力

單絲不成線，獨(dú)木難成林。紅色資源保護(hù)不是檢察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”，還需要眾多部門“大合唱”。在全市檢察機(jī)關(guān)的積極引領(lǐng)推動(dòng)下，多家相關(guān)部門相繼加入，逐漸形成多方保護(hù)合力。

張家口市檢察院與市退役軍人事務(wù)局等聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于建立文物保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》，建立信息共享、線索移送銜接、重大情況通報(bào)、案件調(diào)查協(xié)作、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議六大機(jī)制，就紅色資源保護(hù)、完善行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接達(dá)成共識(shí)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以海陀山為中心的平北抗日根據(jù)地，成為插在敵人后方腹地的一把“鋼刀”，無數(shù)海陀兒女前仆后繼、浴血奮戰(zhàn)，淬煉出了無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一心、勇于犧牲的海陀革命精神。

如何傳承、賡續(xù)和發(fā)揚(yáng)海陀革命精神？赤城縣人民檢察院始終積極推進(jìn)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施公益訴訟工作整體開展。

為凝聚保護(hù)合力，赤城縣檢察院進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接機(jī)制，先后深入縣人大常委會(huì)、縣退役軍人事務(wù)局等機(jī)關(guān)單位，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作配合、提升協(xié)同共治效能。同時(shí)，積極搭建工作交流平臺(tái)，及時(shí)溝通工作開展情況。

此外，還與多部門會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟（不可移動(dòng)革命文物）協(xié)作促進(jìn)英雄烈士保護(hù)工作的意見》，建立六大協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)形成紅色資源保護(hù)“一盤棋”工作格局。

檢察藍(lán)守護(hù)革命紅

保護(hù)紅色資源，既要注重物質(zhì)層面的修繕維護(hù)，也要重視精神層面的傳承弘揚(yáng)。張家口市檢察機(jī)關(guān)在履職過程中，特別注重挖掘紅色資源的教育功能，讓保護(hù)成果惠及更廣大人民群眾。

近日，懷來縣人民檢察院組織開展檢察開放日暨讀書分享會(huì)活動(dòng)，將紅色精神傳承與法治實(shí)踐感悟結(jié)合，共同追憶初心、凝聚奮進(jìn)力量、鑄就忠誠(chéng)檢魂。活動(dòng)從各部門精心選出7名干警參與分享，并邀請(qǐng)部分中小學(xué)生代表現(xiàn)場(chǎng)聆聽檢察干警講述抗戰(zhàn)故事，以此激發(fā)青少年愛國(guó)情懷，讓紅色精神在校園里落地生根、開花結(jié)果。

張北縣人民檢察院通過制發(fā)檢察建議，推動(dòng)蘇蒙烈士陵園修繕，創(chuàng)新紅色精神傳承方式，同時(shí)用VR技術(shù)還原出1945年野狐嶺的戰(zhàn)火，以及邀請(qǐng)00后志愿者在陵園中講述國(guó)際主義故事等方式，讓法治信仰與英雄精神在年輕一代心中生根發(fā)芽；涿鹿縣檢察院創(chuàng)新打造“紅色引擎·綠色守護(hù)”黨建品牌，黨支部干警紅色教育參與率達(dá)100%；赤城縣檢察院將紅色基因和長(zhǎng)城精神轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐，推出《赤城黨史微課堂》……

青山埋忠骨，史冊(cè)載功勛；檢察藍(lán)守護(hù)，革命紅永存。站在新的歷史起點(diǎn)上，張家口市檢察機(jī)關(guān)正用法治力量書寫紅色資源保護(hù)的新篇章。