法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 鄭章和 陳永鵬

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，土地糾紛問題日益突出，如何妥善解決這些問題，成為了鄉(xiāng)村振興道路上的重要課題。近年來，貴州省畢節(jié)市威寧自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解痛點，創(chuàng)新構(gòu)建“查、宣、聯(lián)、調(diào)”四步解紛工作法，通過證據(jù)鏈閉環(huán)化、普法場景化、聯(lián)動多元化、調(diào)解人性化“四步賦能”，推動土地糾紛調(diào)解成功率顯著提升，為高質(zhì)量平安威寧建設(shè)注入法治動能。

“查”明事實：三維取證筑牢調(diào)解根基

針對土地糾紛多因歷史遺留、現(xiàn)狀改變引發(fā)的特點，威寧縣堅持“尊重歷史、以事實為依據(jù)”原則，構(gòu)建“檔案＋人證＋科技”三維證據(jù)閉環(huán)。通過調(diào)取土地確權(quán)檔案、衛(wèi)星影像及歷史文書，繪制“歷年土地變遷圖譜”；組建由老黨員、老干部等組成的“五老取證團”采集關(guān)鍵證言；運用“三方見證＋坐標(biāo)鎖定”現(xiàn)場勘界模式，精準(zhǔn)調(diào)取爭議地塊1500余宗。此舉使證據(jù)完備率提升至50％，糾紛事實認(rèn)定時長縮短50％，為化解矛盾奠定堅實基礎(chǔ)。

“宣”傳普法：場景浸潤激活法治意識

打造“浸潤式普法矩陣”，依托新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋等陣地，結(jié)合趕集日開展憲法、民法典等涉農(nóng)法規(guī)宣傳25場次，發(fā)放資料1.8萬余份；開設(shè)“土地法微課堂”，借助高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)技培訓(xùn)等載體開展專題普法20次，覆蓋5200余人次；推行“調(diào)解一件、教育一片”機制，通過個案化解向群眾普及維權(quán)途徑，推動“辦事依法、遇事找法”觀念深入人心。目前，群眾對土地法規(guī)知曉率提高10％，依法維權(quán)意識增長20％。

“聯(lián)”動共治：多元協(xié)同破解部門壁壘

構(gòu)建“1＋3＋Ｎ”聯(lián)動引擎，聯(lián)動司法監(jiān)督、檢察機關(guān)全程參與調(diào)解仲裁，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前置調(diào)解，整合自然資源、信訪、林業(yè)等Ｎ方力量，形成“調(diào)查有參與、化解有監(jiān)督、執(zhí)行有保障”的閉環(huán)機制。2021年以來，通過多部門“聯(lián)合會診”成功化解疑難山林土地糾紛260余起，有效打破部門壁壘，凝聚共治合力。

“調(diào)”解為民：溫情服務(wù)延伸法治觸角

推行“親情調(diào)解法＋流動仲裁調(diào)解實體”雙軌模式，創(chuàng)新“憶往昔、話親情、算得失、明法理、簽協(xié)議、共舉杯”六字訣，從親情、鄰里情切入化解矛盾，2021年以來成功調(diào)解糾紛500余起。同時，流動仲裁庭巡回全縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將調(diào)解室“搬”到田間地頭，完成田間仲裁18件，通過“三進”服務(wù)（進鄉(xiāng)村、進田間、進農(nóng)戶）降低群眾維權(quán)成本，增強行政公信力。

威寧縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“查宣聯(lián)調(diào)”工作法，以法治力量破解農(nóng)村土地糾紛難題，為推進鄉(xiāng)村振興筑牢和諧穩(wěn)定根基。