□ 推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 劉志月 劉歡        

“你們都是串通好的，故意壓低賠償金額！”不管調(diào)解員好說歹說，老李就是不信。

老李是土生土長的湖北武漢硚口人。

數(shù)月前，老李的孩子小李因病住院治療。治療結(jié)束，小李返家，后病發(fā)身亡。

白發(fā)人送黑發(fā)人。老李認(rèn)為是醫(yī)院治療有問題，多次揚言報復(fù)。

調(diào)解糾紛難，調(diào)解醫(yī)療糾紛更難。這是業(yè)內(nèi)共識。

在硚口區(qū)，“更難”是一種常態(tài)，然而，難題不回避調(diào)解不松勁是硚口區(qū)給出的答案。

硚口區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人劉一炳近日告訴《法治日報》記者，作為武漢醫(yī)療資源最集中、最豐富的中心城區(qū)，硚口區(qū)光三甲醫(yī)院就有6家，此外還有大大小小的醫(yī)療機構(gòu)400多家，散布在大街小巷。

硚口區(qū)綜治中心立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織入駐中心的警調(diào)工作室、公共法律服務(wù)中心、檢察工作室、法院訴訟服務(wù)中心共同參與調(diào)解。

“以往大家各自為戰(zhàn)，現(xiàn)在中心‘吹哨’部門‘報到’，各方協(xié)力化解糾紛?！比虆⑴c調(diào)解的硚口區(qū)委政法委副書記吳銘說。

在各方共同努力下，矛盾吸附在了當(dāng)?shù)?，實質(zhì)化解工作卻遲遲難有進展。

原來，老李主張以武漢市人均年收入或消費支出為基準(zhǔn)計算賠償金額，硚口區(qū)有關(guān)部門則主張以湖北省人均收入或消費支出為基準(zhǔn)，兩者有一定差距。

“我們會同有關(guān)部門對賠償?shù)姆梢罁?jù)、計算基準(zhǔn)等方面進行了解釋說明，甚至委托公共法律服務(wù)中心入駐律所單獨計算，也和有關(guān)部門核算的賠償金額大致相當(dāng)?！眳倾懻f。

可老李就是不為所動。

怎么辦？眼看調(diào)解陷入僵局，要不就以老李主張的計算方式為準(zhǔn)？

對此，武漢市委政法委、硚口區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅決：“矛盾越是尖銳，越要堅持依法化解！”

到底采信哪個，法律說了算。

在武漢市委政法委協(xié)調(diào)下，經(jīng)司法機關(guān)反復(fù)核算，原則上同意硚口區(qū)有關(guān)部門的計算方式，依法固定了法律框架內(nèi)的全額賠償金額。

一錘定音！

這次，老李服了。調(diào)解工作開始取得實質(zhì)性進展。

歷經(jīng)12次調(diào)解，耗時近兩個月，相關(guān)各方最終就賠償問題達成共識，簽訂調(diào)解協(xié)議，并進行司法確認(rèn)。

賠償款項現(xiàn)已支付。

“醫(yī)療糾紛專業(yè)性極強，處理難度大，社會關(guān)注度高?；忉t(yī)療糾紛必須牢固樹立法治思維，運用法治方式依法依規(guī)進行，才能從根源上解決問題?！眳倾懻f。

硚口區(qū)委政法委分管日常工作的副書記曲紅亮介紹，近年來，該區(qū)全力推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，通過“常駐+輪駐+點駐”相結(jié)合方式整合各方力量，搭建了“一站式”解紛平臺，依法高效化解醫(yī)療糾紛。

前不久，硚口區(qū)韓家墩街道轄區(qū)發(fā)生一起因鼻竇炎手術(shù)并發(fā)癥引起的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛?；颊呒覍傧蚪值谰C治中心申請調(diào)解。

硚口區(qū)司法局韓家墩司法所所長諶建軍與經(jīng)驗豐富的調(diào)解員受街道綜治中心委托，共同負(fù)責(zé)此案。

“院方認(rèn)為自己的診療符合規(guī)范化，損傷系并發(fā)癥；患者家屬情緒激動，堅持認(rèn)為院方存在過錯，索要高額賠償。”諶建軍和調(diào)解員一道，采取“背靠背”溝通，有效隔絕對立情緒。

經(jīng)法律釋明和情理疏導(dǎo)，醫(yī)患雙方逐漸回歸理性，最終在街道綜治中心主持下，依法達成調(diào)解協(xié)議，院方給予患者人道主義補償。

“充分考量患者實際損害和家庭困難，以及醫(yī)院面臨的聲譽和運營壓力，在法律框架內(nèi)尋求最符合雙方根本利益的解決方案。”諶建軍向記者分享他的醫(yī)療糾紛“調(diào)解經(jīng)”。

隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實，越來越多調(diào)解員像諶建軍一樣，成為化解醫(yī)療糾紛的行家里手。

“我們將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，持續(xù)深入推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，為依法化解醫(yī)療等糾紛搭建多元解紛平臺。”硚口區(qū)委常委、政法委書記徐崗說。