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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

安徽績(jī)溪把治理關(guān)口前移至村居一線

構(gòu)筑百姓“心坎上”的解紛陣地

2025-08-12 06:52:04 來源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 李光明 范天嬌

在安徽省績(jī)溪縣綜治中心近日持續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度下,縣自然資源規(guī)劃局牽頭聯(lián)合多部門開展矛盾化解和政策宣講工作,讓華陽(yáng)鎮(zhèn)柏枝新村一名利用鐵皮圈占公共停車場(chǎng)的違規(guī)搭建者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,主動(dòng)拆除鐵皮圍欄,恢復(fù)了原貌,不再妨礙小區(qū)群眾車輛停放。

“找綜治中心真有人管?!笨吹酵对V的問題得到解決,小區(qū)居民交口稱贊。

隨著績(jī)溪縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)、資源力量的不斷整合、運(yùn)行機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化,群眾只需“進(jìn)一扇門”,就能享受到精確受理、精準(zhǔn)派單、精細(xì)化解的一站式解紛、一攬子調(diào)處服務(wù)。

在這一次次成功化解矛盾糾紛中,績(jī)溪縣綜治中心矛盾糾紛“終結(jié)地”的名聲越來越響。

部門協(xié)同打破壁壘

有矛盾糾紛找綜治中心管不管用?

績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)滸里村村民方大叔有著親身體會(huì)。

今年初,方大叔和不少采摘工因被某種植戶拖欠兩萬(wàn)多元工錢,前來績(jī)溪縣綜治中心求助。一進(jìn)大門,方大叔看到一溜排的服務(wù)窗口,正在不知所措的時(shí)候,有導(dǎo)引員上前細(xì)心詢問,引導(dǎo)他們來到綜合窗口登記反映問題。

因?yàn)椴烧ざ嗍抢夏耆?,沒有保存證據(jù)的意識(shí),方大叔以為這事受理起來會(huì)比較波折。沒想到中心不僅受理順暢,協(xié)調(diào)也快,法律援助中心、法院訴前調(diào)解中心等紛紛介入,合力開展證據(jù)收集、矛盾化解,幫助方大叔等28人成功拿回被拖欠的工錢。

“原本以為討薪要跑斷腿,沒想到在縣綜治中心一趟就解決了。”方大叔激動(dòng)地說。

為實(shí)現(xiàn)“最多跑一地,一趟就解決”,績(jī)溪縣綜治中心創(chuàng)新推出“1+6+12+N”服務(wù)體系,即設(shè)立1個(gè)導(dǎo)引區(qū),信訪辦理、矛盾調(diào)解、法律援助、勞動(dòng)仲裁、訴訟服務(wù)、聯(lián)合接訪6個(gè)功能區(qū)、12個(gè)服務(wù)窗口,專供公檢法司、信訪、人社、婦聯(lián)等7家常駐單位固定使用,住建、林業(yè)等11家輪駐單位,團(tuán)委、工會(huì)等5家隨駐單位按需使用,并引入“徽娘工作室”等多個(gè)特色功能室精準(zhǔn)發(fā)力,打破部門協(xié)同壁壘和力量資源限制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜治、信訪、司法常駐,其他部門排班輪駐,確保推進(jìn)訪、訴、調(diào)業(yè)務(wù)無縫銜接,筑牢百姓“心坎上”的解紛陣地。

“我們以‘因地制宜、便利群眾’為原則,優(yōu)化平臺(tái)布局,強(qiáng)化資源整合,一站式滿足群眾信訪辦理、矛盾調(diào)解、法律援助、勞動(dòng)仲裁、心理咨詢等各項(xiàng)需求,真正實(shí)現(xiàn)做到‘中心吹哨,部門報(bào)到’,讓訪、訴、調(diào)無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)全流程服務(wù)處置?!笨?jī)溪縣委常委、政法委書記、縣綜治中心主任汪逸說。

今年以來,績(jī)溪縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心共接待群眾676批次,辦結(jié)矛盾糾紛事項(xiàng)1258件次,獲得辦事群眾肯定。

“一案三推”聯(lián)動(dòng)解紛

程某因與馮某婚后常為瑣事爭(zhēng)吵,雙方多次協(xié)商離婚未果,近日訴至績(jī)溪縣人民法院。

考慮到兩人育有子女且共同生活多年,有調(diào)解可能,績(jī)溪縣法院依托縣綜治中心“一案三推”機(jī)制,將案件推送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、政法委員、調(diào)解員進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)處。后在調(diào)解隊(duì)伍耐心疏導(dǎo)下,兩人把積壓在心里多年的委屈傾倒而出,決定放下矛盾重歸于好。

“一案三推”是績(jī)溪縣綜治中心在實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)提煉的機(jī)制之一。有些糾紛類案件在法院立案受理后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))并不掌握情況,縣法院依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”,將婚戀家庭糾紛類矛盾實(shí)行“一案三推”,由所屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的司法所和政法委員、調(diào)解員開展源頭化解。

“在縣綜治中心牽頭下,我們會(huì)將其中有調(diào)解基礎(chǔ)的或是可能出現(xiàn)矛盾反復(fù)、激化的案件,推送給司法所和政法委員、調(diào)解員先行調(diào)解,并指派法官全程跟蹤指導(dǎo),形成‘專業(yè)指導(dǎo)+屬地統(tǒng)籌+一線化解’的三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局,助力矛盾糾紛源頭化解?!笨?jī)溪縣法院黨組副書記、副院長(zhǎng)高攀登說。

在運(yùn)行過程中,績(jī)溪縣綜治中心將平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)工作深度融合,完善研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度等機(jī)制,明確入駐部門的職責(zé)清單、權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范登記受理、先行調(diào)解、分類流轉(zhuǎn)、案結(jié)事了工作流程,按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”化解矛盾糾紛,確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦依法辦。

“我們構(gòu)建了全流程閉環(huán)管理機(jī)制,每日匯總中心受理登記數(shù)據(jù),明確化解時(shí)限和具體責(zé)任人,每周調(diào)度矛盾糾紛化解事項(xiàng),督促責(zé)任部門跟蹤矛盾糾紛化解情況,同時(shí)定期對(duì)已辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行‘回頭看’,防止問題反彈?!笨?jī)溪縣委政法委常務(wù)副書記、縣綜治中心副主任王毅說。

力量下沉統(tǒng)一調(diào)度

7月22日下午5時(shí)許,在華陽(yáng)鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室里,按照績(jī)溪縣人民檢察院干警、郎家溪村法治副書記張志遠(yuǎn)依法計(jì)算的補(bǔ)償金額,村民方某就自家地被臨時(shí)占用一事,與建設(shè)施工單位達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“這是最后一戶,這批涉及11名農(nóng)戶7.8畝土地的臨時(shí)用地糾紛都順利解決了?!睆堉具h(yuǎn)高興地說,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,他和綜治中心工作人員還推動(dòng)建設(shè)施工單位和村委會(huì)簽訂合作協(xié)議,這樣既能維護(hù)村民合法利益,也能保障施工順利推進(jìn)。

記者了解到,如今績(jī)溪縣81個(gè)村(社區(qū)),均配備有一名法治副書記,他們都是從政法各單位選派出的中層以上干部,下沉一線解決群眾反映的各項(xiàng)訴求。今年以來,81名績(jī)溪縣村級(jí)法治副書記共到村走訪801次、走訪群眾5782人次,開展法治宣傳375場(chǎng)次,主動(dòng)參與并化解矛盾糾紛142件,幫助群眾辦實(shí)事107件。

“每月法治副書記堅(jiān)持列席一次鎮(zhèn)(村)綜治例會(huì),運(yùn)用法律方面的專業(yè)知識(shí),幫助解決基層治理中的復(fù)雜問題。”績(jī)溪縣綜治中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)人姜浩說。

同時(shí),“一村一法治副書記”還與“一村一法官”“一村一警”“一村一法律顧問”力量有機(jī)相融,納入綜治中心統(tǒng)一調(diào)度,推動(dòng)治理關(guān)口前移,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解的及時(shí)性和主動(dòng)性,確保矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

“我們將以典型案例宣傳為重點(diǎn),策劃開展‘綜治中心主任話平安’等系列活動(dòng),探索建立群眾滿意度與部門履職情況雙向評(píng)價(jià)體系,持續(xù)健全完善綜治中心各項(xiàng)工作流程,聚力打造‘和治績(jī)溪’建設(shè)新局面,提升群眾對(duì)綜治中心的知曉度和認(rèn)可度?!蓖粢菡f。

編輯:申旭洋