□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 鄧君

□ 本報(bào)通訊員 林廣盛

多部門聯(lián)動(dòng)，72小時(shí)追回工人薪酬；發(fā)揚(yáng)“岳山造林”團(tuán)結(jié)精神，破解“執(zhí)行難”；啟動(dòng)省際聯(lián)調(diào)機(jī)制，化解邊界糾紛……一個(gè)個(gè)暖心故事的背后，是廣東省懷集縣對新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深入踐行，也是當(dāng)?shù)亍霸郎骄瘛痹诨鶎又卫碇械纳鷦?dòng)實(shí)踐。

近年來，懷集縣委政法委以推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為“主引擎”，創(chuàng)新深化“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系，通過一體化指揮調(diào)度穩(wěn)舵、“6”方資源合力實(shí)戰(zhàn)、多元力量融合共治，全力打造群眾信賴的矛盾糾紛化解主陣地。2024年，該縣群眾安全感、滿意度持續(xù)攀升，分別為98.5%和93.37%，位居全市前列。

建強(qiáng)中樞統(tǒng)籌指揮

“快過年了，全家就等著這筆錢過年?。　?024年寒冬，20名工人攥著皺巴巴的欠條走進(jìn)懷集縣綜治中心接訪大廳，說話聲里充滿焦灼與無奈。

這里是懷集縣“1+6+N”工作體系的“心臟”。作為該體系中的“1”，綜治中心集指揮調(diào)度、矛盾受理、多元協(xié)同于一體，是群眾化解矛盾糾紛的“一站式”主陣地。

接訴即辦。中心立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌住建、人社、信訪等入駐部門展開研判協(xié)調(diào)。在高效指揮下，各部門無縫銜接、合力攻堅(jiān)，不到72小時(shí)，拖欠工資與補(bǔ)償款便足額到賬?！笆盏蕉绦磐ㄖ且豢?，眼淚都下來了！”工人們臉上的“冰霜”被喜悅?cè)诨?/p>

以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為核心，懷集縣從場所設(shè)置到部門入駐精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)（街）、村三級聯(lián)動(dòng)的解紛堡壘。如今，全縣20個(gè)綜治中心（站）主動(dòng)將服務(wù)觸角延伸至街頭巷尾，讓群眾反映訴求從過去的“跑斷腿”變?yōu)椤凹议T口議事”，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，建成群眾“家門口”的綜治平臺(tái)。

凝聚合力實(shí)戰(zhàn)共治

今年6月9日，“全國人大代表徐建賢調(diào)解工作室”在懷集縣人民法院掛牌成立，這一“人大+法院”的創(chuàng)新模式，是懷集“6”方力量（法院、檢察、公安、司法行政、綜合網(wǎng)格、“粵平安”平臺(tái)）實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行的生動(dòng)注腳。在這里，信息全量匯聚、數(shù)據(jù)高頻碰撞、情勢實(shí)時(shí)同步，一張反應(yīng)靈敏、處置高效的“綜治聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”已然成型。

像這樣融合多方力量的調(diào)解工作室，如今已在懷集遍地開花，它們是化解矛盾的“滅火器”、傾聽民聲的“直通車”、傳播法治的“播種機(jī)”。

去年底，精神殘疾患者黎某的婚姻糾紛便在這張網(wǎng)中迎刃而解。此前，其丈夫林某因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院判決的扶養(yǎng)費(fèi)一直懸空；如今黎某提起離婚訴訟，雙重難題交織難解。

綜治中心迅速啟動(dòng)“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)機(jī)制，立案庭庭長梁有擴(kuò)與執(zhí)行法官鄧月圓聯(lián)手，邀請縣婚調(diào)委、村婦聯(lián)、村干部共同參與調(diào)解。調(diào)解室內(nèi)，法理與情理交織闡釋，真心與耐心化解堅(jiān)冰，最終雙方達(dá)成協(xié)議，林某當(dāng)場籌措兩萬元履行義務(wù)。困擾多年的煩憂煙消云散，這正是“岳山精神”中“團(tuán)結(jié)奮斗”力量的生動(dòng)演繹。

“上世紀(jì)70年代，我縣開展岳山造林大會(huì)戰(zhàn)，兩萬余名民兵和群眾用百余日時(shí)間，植樹3.5萬畝，創(chuàng)造了‘貧瘠荒山變成萬畝林?！娜碎g奇跡，孕育了‘忠誠奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、久久為功’的岳山造林精神?！睉鸭h政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣將“岳山精神”充分運(yùn)用到基層治理中，不斷取得新成效。

架起廊道跨省協(xié)作

“我的牛越界毀了廣西的莊稼，牛被對方打傷了，我該怎么辦？”一通急促的電話打進(jìn)懷集縣綜治中心。

跨省糾紛往往棘手，但懷集縣早已備好“金鑰匙”——立即啟動(dòng)“睦鄰廊道”機(jī)制，與廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)綜治中心線上聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合調(diào)解。最終促成兩地當(dāng)事人握手言和，一場可能升級的矛盾就此化解。

懷集與廣西多個(gè)縣區(qū)接壤，省際邊界線長、民情復(fù)雜。該縣以黨建為引領(lǐng)，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”延伸至邊界治理，精心打造11條“睦鄰廊道”，在粵桂交界線上架起一座座溝通協(xié)作的“連心橋”。這一創(chuàng)新模式充分調(diào)動(dòng)起“1+6+N”中的“N”力量，讓綿長邊界線從治理難點(diǎn)變?yōu)楹椭C亮點(diǎn)，成為名副其實(shí)的“楓”景線。

這份和諧來之不易。多年來，懷集與八步區(qū)堅(jiān)持常態(tài)化協(xié)作，從聯(lián)合巡邏到矛盾聯(lián)調(diào)，從機(jī)制共建到服務(wù)共享，用“久久為功”的堅(jiān)守，讓“睦鄰廊道”成為跨省治理的典范。

在懷集，基層治理的“N”種力量不斷匯聚，形成群防共治的濃厚氛圍。

盧某1994年購置的房屋因歷史遺留問題，產(chǎn)權(quán)手續(xù)懸置20年，四處奔波無果。綜治中心創(chuàng)新“首席法律咨詢專家+調(diào)解組”模式，凝聚多部門力量深挖癥結(jié)，讓跨越20載的“死結(jié)”解開。盧某送來的錦旗上“心系百姓為民解憂”8個(gè)字，既是對多元力量解紛成效的肯定，也是對新時(shí)代“岳山精神”的鮮活詮釋。

如今，懷集已構(gòu)建起“中心調(diào)解室+品牌調(diào)解室+以案定補(bǔ)”的特色調(diào)解品牌，12個(gè)鎮(zhèn)級中心調(diào)解室、21個(gè)村級品牌調(diào)解室扎根基層，成為矛盾化解的“前沿哨所”。

數(shù)據(jù)見證了效能：2025年以來，縣綜治中心受理矛盾糾紛149宗，調(diào)處了141宗，糾紛調(diào)處成功率達(dá)94.63%，網(wǎng)格事件辦結(jié)率達(dá)99.54%，群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)矛盾化解率達(dá)100%。

從綜治中心的高效指揮到政法力量的協(xié)同作戰(zhàn)，從省際廊道的和諧共建到多元力量的群防共治，懷集用創(chuàng)新實(shí)踐詮釋著基層善治的真諦。在這片充滿活力的土地上，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“岳山精神”交相輝映，正繪就一幅以人民為中心的長治久安新畫卷。