□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 阮占江 帥標(biāo)

□ 本報通訊員 金偉超

外來務(wù)工人員小王在湖南省長沙市開福區(qū)社會治安綜合治理中心幫助下，兩天內(nèi)便追回被拖欠的暑期工資，直呼“沒想到”。

《法治日報》記者近日從開福區(qū)委政法委了解到，該中心自6月30日運(yùn)行以來，已接待群眾200余人次，化解糾紛152起，通過“一站式”服務(wù)實現(xiàn)矛盾調(diào)處“最多跑一地”。

規(guī)范建設(shè)

自2024年底啟動綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，開福區(qū)委、區(qū)政府高度重視區(qū)、街兩級綜治中心建設(shè)，將其納入全區(qū)重大項目清單，并多次召開專題調(diào)度會議推進(jìn)該項工作。

6月30日，開福區(qū)綜治中心正式揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著開福區(qū)在提升基層治理能力水平上邁出堅實一步。

邁入?yún)^(qū)綜治中心大門，記者看到，在引導(dǎo)受理區(qū)兩側(cè)共有12個面向市民開放的咨詢窗口，覆蓋教育、醫(yī)療、金融、市場監(jiān)管、房產(chǎn)物業(yè)、勞資和社會保障等諸多事項。據(jù)了解，各相關(guān)部門人員采取常駐、輪駐方式，解答、解決群眾身邊的煩心事、憂心事。

“在窗口事項的設(shè)計和人員排班上，我們綜合分析了全區(qū)歷年來矛盾糾紛問題的數(shù)據(jù)情況，針對群眾反映較強(qiáng)烈、較集中的急難愁盼問題設(shè)置常駐專門窗口，確保群眾反映事項有人聽、有人辦?！遍_福區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

除引導(dǎo)受理區(qū)外，該中心還設(shè)置一個指揮中心及3個負(fù)責(zé)調(diào)解、分轉(zhuǎn)、督導(dǎo)的工作室，配備5個駐中心工作站，將數(shù)十個區(qū)直部門、單位力量整合在一起，形成“1心、3室、5站、12窗口”設(shè)置，讓辦事效率更高，分類管理更科學(xué)，確保群眾訴求有人聽、麻煩有人管、矛盾有人調(diào)、糾紛有人解。

凝聚合力

在綜治中心規(guī)范化建設(shè)過程中，開福區(qū)著力構(gòu)建“橫向聯(lián)動、縱向到底”立體化綜治格局，著重凸顯區(qū)級綜治中心的樞紐作用。

橫向聯(lián)動上，在距離區(qū)綜治中心百步之內(nèi)，便是開福區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、信訪大廳和行政復(fù)議大廳。開福區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一中心三大廳”的物理集聚并非巧合，而是開福區(qū)因地制宜精心構(gòu)建的“1+3+N”社會治理與服務(wù)模式的核心體現(xiàn)，讓群眾身邊的各類矛盾糾紛、信訪訴求、復(fù)議申請以及便民服務(wù)事項，基本能在這個“一站式”綜合體內(nèi)高效流轉(zhuǎn)和處理。

縱向到底上，在區(qū)級綜治中心順利揭牌后，開福區(qū)芙蓉北路街道綜治中心與通泰街街道綜治中心陸續(xù)揭牌，標(biāo)志著開福區(qū)街道層級綜治中心建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。開福區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計到今年底，全區(qū)16個街道綜治中心均將按照“有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果”“五有”目標(biāo)規(guī)范化建成運(yùn)行，力求實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。

此外，為進(jìn)一步擴(kuò)大民眾知曉率，發(fā)揮綜治中心作用，開福區(qū)還在線上線下廣泛開展推廣活動?！斑^去要跑幾個部門的事情，現(xiàn)在到綜治中心一個地方就能辦，確實是方便了老百姓生活。”開福區(qū)居民黃女士對綜治中心高效便捷的服務(wù)連連稱贊。

開福區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從過去單兵作戰(zhàn)到現(xiàn)在聯(lián)動融合，綜治中心建設(shè)與多元共治大趨勢密切呼應(yīng)。開福區(qū)初步形成層次分明、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜治工作體系，顯著提升了基層社會治理效能和為民服務(wù)的精準(zhǔn)度與滿意度。

服務(wù)升級

解決群眾矛盾，必須緊緊依靠群眾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全法治化矛盾化解機(jī)制。為此，開福區(qū)綜治中心提出簡易糾紛“即時調(diào)”、安排時間“預(yù)約調(diào)”、中心統(tǒng)籌“提級調(diào)”、平臺線上“智慧調(diào)”“四調(diào)”矛盾糾紛調(diào)解方法，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)。對調(diào)解不成功或當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，根據(jù)矛盾糾紛屬性，中心會將其導(dǎo)入相關(guān)法律程序，始終運(yùn)用法治方式、按照法律程序開展工作，確保矛盾糾紛在法治軌道上依法處理，推動各類矛盾糾紛分級分類實質(zhì)性化解到位。

據(jù)了解，中心特別引入“心悅開?！惫ぷ髡?，通過專業(yè)化、人性化心理疏導(dǎo)機(jī)制，推動基層治理從“事要解決”向“事心雙解”深化升級。

近日，開福區(qū)居民老張兩口子因為家庭瑣事鬧矛盾，來到區(qū)綜治中心咨詢訴訟離婚事宜。工作人員發(fā)現(xiàn)，兩人雖然鬧離婚，但矛盾并非不可調(diào)和，仍有較為深厚的感情基礎(chǔ)，在征得二人同意后，將他們引入“心悅開?！惫ぷ髡具M(jìn)行心理咨詢和調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員多番釋法析理，夫妻二人終于從“張嘴爭輸贏”變?yōu)椤昂椭C議家事”。

開福區(qū)委政法委負(fù)責(zé)人表示，開福區(qū)將持續(xù)提升綜治中心“最后一公里”的服務(wù)能級，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，打造基層治理創(chuàng)新“開福樣板”。