引言

“0元搶咖啡”“低價(jià)享大餐”……為了爭(zhēng)奪外賣行業(yè)頭把交椅，幾家外賣平臺(tái)打響了“外賣大戰(zhàn)”。在這場(chǎng)硝煙四起的較量中，多方權(quán)益保障問題日益凸顯：騎手收入看漲卻缺乏基本保障，訂單量激增之下商家境況大有不同，消費(fèi)者低價(jià)購入的食品暗藏安全隱患，這些問題如何解決？

“外賣大戰(zhàn)”硝煙四起

隨著社會(huì)節(jié)奏加快，人們的消費(fèi)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，“省時(shí)省力省心”成為了當(dāng)下眾多消費(fèi)者奉行的消費(fèi)信條，外賣行業(yè)順勢(shì)而生，市場(chǎng)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。

 以外賣市場(chǎng)中的餐飲業(yè)為例，數(shù)據(jù)顯示，未來幾年，預(yù)計(jì)我國餐飲外賣市場(chǎng)規(guī)模將顯著增長，將從2025年的1.85萬億元一路攀升至2030年的4萬億元。這一持續(xù)拓寬的商業(yè)藍(lán)海，引得各家外賣平臺(tái)摩拳擦掌，“外賣大戰(zhàn)”不時(shí)打響。

（數(shù)據(jù)來源：中研普華） 

外賣行業(yè)狼煙四起，內(nèi)卷之下暴露出無序競(jìng)爭(zhēng)。2025年5月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部，針對(duì)外賣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的突出問題，約談京東、美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)企業(yè)。

 7月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局再次約談餓了么、美團(tuán)、京東三家平臺(tái)企業(yè)，要求相關(guān)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范促銷行為，理性參與競(jìng)爭(zhēng)，共同構(gòu)建消費(fèi)者、商家、外賣騎手和平臺(tái)企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

（數(shù)據(jù)來源：選取知乎話題“市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門約談京東、美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)企業(yè)，釋放了什么信號(hào)？”下的659個(gè)回答，做分詞及歸一化處理，進(jìn)行分詞后將熱度最高的詞語規(guī)定為100）

 幾家外賣平臺(tái)在兩個(gè)多月內(nèi)接連被有關(guān)部門約談。對(duì)此，北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所孫宏臣表示，“外賣大戰(zhàn)”一方面是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，但是也不能無序競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序。孫宏臣指出，外賣平臺(tái)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)傷害企業(yè)利益，對(duì)于騎手權(quán)益也會(huì)造成一定程度的損害，最終會(huì)損害廣大消費(fèi)者的利益。因此，國家相關(guān)部門及時(shí)聯(lián)合出手，約談相關(guān)的外賣平臺(tái)，對(duì)于規(guī)范外賣市場(chǎng)秩序，保障騎手權(quán)益，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益具有重要的作用。

騎手、商家、消費(fèi)者：多棱鏡下的“外賣大戰(zhàn)”

從“入駐商家免租金”“百億補(bǔ)貼發(fā)放”到“0元吃喝”，從“用戶下單量突破歷史峰值”到“連續(xù)兩個(gè)周末日訂單超9000萬”……幾家頭部外賣平臺(tái)紛紛出招，爭(zhēng)相曬出亮眼成績單?！澳惴匠T我登臺(tái)”的背后，也折射出騎手、商家、消費(fèi)者的境遇與困境。

（數(shù)據(jù)來源：京東，美團(tuán)，餓了么） 

外賣騎手視角：高收入下的權(quán)益保障問題

“在‘外賣大戰(zhàn)’的刺激下，訂單變多了，送單提成基本沒降，因此收入反而漲了。反正哪家平臺(tái)給的多，我就去哪家?！币幻T手在談到“外賣大戰(zhàn)”時(shí)說。

 某外賣平臺(tái)2025年第一季度財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全國高頻騎手月均收入?yún)^(qū)間為7230元至10100元。在北上廣深等城市，技能更熟練的樂跑騎手收入優(yōu)勢(shì)更為明顯，月均可達(dá)12593元。

（數(shù)據(jù)來源：美團(tuán)2025年第一季度財(cái)報(bào)）

這位騎手直言：“我干這行就是圖賺快錢，寧可要錢不要險(xiǎn)?！痹谒磥?，比起是否簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同、平臺(tái)是否繳納五險(xiǎn)一金和社保，能多掙點(diǎn)錢才更讓人心里踏實(shí)。 

他還透露，每日8小時(shí)出勤是平臺(tái)的硬性要求，完不成會(huì)被扣錢，8小時(shí)后多跑屬于自愿，12個(gè)小時(shí)后平臺(tái)會(huì)有過勞提醒，但是不影響繼續(xù)接單，只不過單價(jià)會(huì)稍微低些。他坦言，送外賣掙錢不少，但時(shí)常因訂單太多而感到力不從心，尤其是高峰期，為按時(shí)送單冒險(xiǎn)闖紅燈是常有的事，甚至直言“紅燈綠燈都是一個(gè)燈”。他說：“許多人不懼辛苦選擇外賣員這一職業(yè)，為的就是提高收入水平，而對(duì)于自身權(quán)益、安全保障其實(shí)并不在意?！?nbsp;

對(duì)此，孫宏臣指出，為了充分保障騎手權(quán)益，國家鼓勵(lì)外賣平臺(tái)與騎手之間簽訂比較穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。這一方面是對(duì)騎手基本勞動(dòng)權(quán)益，包括勞動(dòng)安全、社會(huì)福利等的保護(hù)，有利于建立騎手和外賣平臺(tái)之間平等的勞動(dòng)合同關(guān)系，同時(shí)對(duì)于外賣平臺(tái)騎手的穩(wěn)定和管理也具有良性的促進(jìn)作用。 

商家視角：訂單激增下的“冰火兩重天”

餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國餐飲企業(yè)數(shù)量已突破1680萬家，餐飲業(yè)從業(yè)人員超3000萬人，其中超1000萬人為外賣員。在此背景下，與外賣平臺(tái)合作成為不少商家順應(yīng)時(shí)代、立足行業(yè)的重要選擇。

（數(shù)據(jù)來源：中國烹飪協(xié)會(huì)，企查查，紅餐大數(shù)據(jù)，紅餐產(chǎn)業(yè)研究院，新華網(wǎng)） 

為贏得消費(fèi)者青睞，外賣平臺(tái)推出的滿減、折扣券等優(yōu)惠政策層出不窮。但對(duì)于商家來說，激增的訂單量背后卻是有人歡喜有人愁。 

某私人日料店店主稱，每個(gè)訂單平臺(tái)都會(huì)抽取一定比例的利潤，而消費(fèi)者用券導(dǎo)致的差價(jià)則由商家和平臺(tái)共同承擔(dān)?！拔覀兊晗騺碇鞔虻氖鞘巢钠焚|(zhì)，采購成本高，除去食材成本、平臺(tái)抽成和差價(jià)補(bǔ)貼后，每單外賣其實(shí)賺不了多少。這些五花八門的補(bǔ)貼活動(dòng)，對(duì)我們來說壓力著實(shí)不小?！痹摰曛鳠o奈地說。 

相反，對(duì)于成本不高，注重走量的連鎖餐飲店而言，情況則有所不同?！拔覀兤綍r(shí)走的是薄利多銷的路線，成本不算高，出餐也快，為的是‘走量’”，某連鎖快餐店的服務(wù)人員表示，“外賣大戰(zhàn)”一來，店內(nèi)的訂單量激增，這反倒成了好事?！暗牵绻龅礁叻迤?，一大堆訂單能把人壓得喘不過氣，總是出現(xiàn)訂單無法按時(shí)完成、弄錯(cuò)單子的現(xiàn)象?！?/p>

 針對(duì)餐廳“兩極分化”、訂單量激增導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象，北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人馬麗紅建議，商家應(yīng)在參與平臺(tái)活動(dòng)前，理性評(píng)估自身運(yùn)營能力和成本，與平臺(tái)就補(bǔ)貼分擔(dān)等問題進(jìn)行合理協(xié)商。監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)行為，確保平臺(tái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能以犧牲商家權(quán)益為代價(jià)。平臺(tái)自身則需轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)思路，從單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量、用戶體驗(yàn)等多元維度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與商家的共贏發(fā)展。 

消費(fèi)者視角：低價(jià)誘惑下的食品安全問題

2元錢能買20個(gè)水餃、不花錢能搶多杯咖啡、1元限時(shí)秒殺水果撈……“0元吃喝福利”“滿21減20”“第二單半價(jià)”等優(yōu)惠政策，讓消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在嘗到了甜頭。 

來自杭州市的趙先生認(rèn)為，“外賣大戰(zhàn)”的本質(zhì)是平臺(tái)以大力度的優(yōu)惠政策贏得消費(fèi)者好感，進(jìn)而搶占市場(chǎng)的一種營銷手段，但是他也道出了疑問：“我經(jīng)常用優(yōu)惠券點(diǎn)外賣，可是心里總犯嘀咕，這么便宜的食物，質(zhì)量能過關(guān)嗎？”

數(shù)據(jù)顯示，我國外賣消費(fèi)者對(duì)外賣平臺(tái)改進(jìn)持有多重期待：一方面希望平臺(tái)提升優(yōu)惠活動(dòng)頻率、加快客服響應(yīng)速度、豐富商家多樣性，同時(shí)也期盼加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量管理。但是低價(jià)與品質(zhì)真的可以兼得嗎？

（數(shù)據(jù)來源：艾媒咨詢） 

北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人郭政指出，“外賣大戰(zhàn)”導(dǎo)致參與補(bǔ)貼的商家平均利潤率被壓縮，部分商家為維持生存被迫降低食材質(zhì)量，使用臨期原料、減少份量、以廉價(jià)替代品充數(shù)等現(xiàn)象頻發(fā)，埋下食品安全隱患。過度補(bǔ)貼導(dǎo)致“幽靈餐廳”激增，大量外賣商戶存在食品安全、證照不符問題，這不僅影響了消費(fèi)者的體驗(yàn)感，更傷害了消費(fèi)者的身體健康。

結(jié)語：平臺(tái)不能裹挾多方無序競(jìng)爭(zhēng)

“外賣平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)理性競(jìng)爭(zhēng)，不能以損害行業(yè)利益過度‘內(nèi)卷’，進(jìn)行‘傾扎’式的惡性競(jìng)爭(zhēng)?！睂O紅臣建議，首先，外賣平臺(tái)企業(yè)可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)或相應(yīng)組織，建立自律組織，便于對(duì)行業(yè)內(nèi)部問題進(jìn)行協(xié)商或者協(xié)調(diào)管理；其次，對(duì)于外賣平臺(tái)涉嫌違法或者擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為，相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門要及時(shí)出手整治，以免無序競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不良社會(huì)影響；最后，外賣平臺(tái)相關(guān)騎手、消費(fèi)者等群體，應(yīng)該增強(qiáng)法律觀念和維權(quán)意識(shí)，對(duì)于外賣平臺(tái)侵權(quán)行為或違法違規(guī)行為，積極利用法律手段或其他維權(quán)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。 

“外賣平臺(tái)被約談兩次，釋放出監(jiān)管部門維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)行為的強(qiáng)烈信號(hào)。”馬麗紅認(rèn)為，目前來看，部分“外賣大戰(zhàn)”中的行為已構(gòu)成惡性競(jìng)爭(zhēng)，例如平臺(tái)強(qiáng)制商家參與補(bǔ)貼活動(dòng)、以超低價(jià)格傾銷等。馬麗紅建議，為減少不良影響，平臺(tái)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，摒棄惡性競(jìng)爭(zhēng)手段，回歸理性競(jìng)爭(zhēng)。

 “除此而外，還要注意平臺(tái)是否存在違反反壟斷法的行為，比如強(qiáng)迫商家簽訂‘二選一’排他協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不公平定價(jià)等?！瘪R麗紅補(bǔ)充道。

作者 | 劉思源 袁書揚(yáng)（實(shí)習(xí)） 韓嘉駿（實(shí)習(xí)） 

編輯 | 付萌 

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