□ 張赟潔

書名：《勞動法與社會保障法：原理、材料與案例》（第三版）

作者：黎建飛 著

出版單位：北京大學(xué)出版社

出版時間：2025年4月

“隨著鋸片飄灑的鋸末像雪花一樣落在拉鋸人的身上、腳上，也落在他們的腳下，拉鋸人的汗水與因圓木內(nèi)干濕度不同所致的色彩各異的鋸末慢慢地聚集了起來?！薄皵?shù)九寒天，大錘震得虎口裂；盛夏炎日，汗水順著褲腳流。日常，紅火的鐵渣濺在衣上肉上，會清楚地標(biāo)記出形狀和熱度?！崩杞w教授回憶起自己做木石鐵匠的青蔥歲月，寫下了這些真實(shí)而又詩意的文字。從帶著鋸末與鐵屑的基層勞動者，到高屋建瓴參與立法的勞動部官員，再到教書育人筆耕不輟的勞動法教授，浸潤著汗水與血淚的往昔讓他始終抱持著對勞動者的悲憫和共情，深邃的法學(xué)理論與紛繁的立法訴求形塑了他對勞動法的認(rèn)知和希冀，這些最終都凝結(jié)在他豐碩的學(xué)術(shù)成果中，而《勞動法與社會保障法：原理、材料與案例》就是其中的一個代表。

這本書延續(xù)了傳統(tǒng)教科書的編纂體例，圍繞勞動法和社會保障法這兩個緊密相連的部門法，以總分結(jié)合的形式建構(gòu)了嚴(yán)整的原理體系，從勞動法的立法目的、調(diào)整對象和主體，到勞動就業(yè)法、勞動合同法、勞動條件法、勞動保護(hù)法、勞動爭議處理法；從養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育“五位一體”的社會保險法，到涵括社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)待和殘疾人保障的多元社會保障制度。

同時，為了加深讀者對具體原理的認(rèn)知，黎教授還將自己在勞動部的工作見聞，結(jié)合數(shù)十年研究中收集的經(jīng)典案例、熱點(diǎn)新聞和紀(jì)實(shí)文學(xué)，整理成一百四十余篇內(nèi)容各異、背景廣闊、題材多元的參考閱讀材料。這一個個真實(shí)而鮮活的故事，既反映了社會轉(zhuǎn)型期復(fù)雜多樣的用工形態(tài)，又體現(xiàn)了各行各業(yè)勞動者所面臨的苦澀辛酸?！袄碚撌腔疑?，而生命之樹常青”，也許本書的讀者在多年后會忘卻那些精密細(xì)致的理論，但仍能回想起這些閱讀材料中的一些段落，在世殊時異時與故事中的人物產(chǎn)生一些靈魂的共鳴，或者是對此刻勞動者際遇的新奇或驚詫，抑或讀者自己也成為故事的當(dāng)事人。

最新修訂面世的第三版，還在前作的基礎(chǔ)上進(jìn)行了以下更新：

第一是根據(jù)平臺經(jīng)濟(jì)模式、老齡化社會等最新社會動態(tài)增添了相應(yīng)的前沿理論。在前言中，黎教授就開宗明義地提出：“新就業(yè)形態(tài)用工是我國勞動法的新課題，無障礙環(huán)境建設(shè)是我國社會保障法的新擴(kuò)展。”

以新就業(yè)形態(tài)用工為例，黎教授認(rèn)為，既有的勞動法是工業(yè)社會的產(chǎn)物，已難以完全適應(yīng)以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的信息社會的需要，這也讓外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、快遞員等新型勞動者面臨著巨大的風(fēng)險。平臺經(jīng)濟(jì)消解了勞動法的適用對象，平臺既不是用人單位，也不是勞動者，在獲取巨大收益的同時卻無須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險；平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)避了勞動法的調(diào)整方式，平臺經(jīng)濟(jì)的參與者須自帶生產(chǎn)工具、自備勞動條件，勞動法無法再對雇主提出生產(chǎn)方面的強(qiáng)制性要求；平臺經(jīng)濟(jì)排除了社會保險法的適用，因?yàn)槠脚_與參與者之間并無勞動關(guān)系，談不上為之繳納社會保險費(fèi)，遇上負(fù)責(zé)任的平臺，參與者或許還能獲得商業(yè)保險的兜底，否則其權(quán)益幾乎無法得到保障。

因此，平臺經(jīng)濟(jì)呼喚廣闊的社會法變革，勞動基準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動保險和用工成本均應(yīng)社會化。不論社會成員以何種名義使用勞動者，勞動者所承擔(dān)的勞動風(fēng)險并未因用工單位的隱身而消除，社會成員的最終獲益依據(jù)也仍然是勞動者創(chuàng)造的價值。新時代的勞動法，應(yīng)以全社會為義務(wù)主體，對平臺征收稅費(fèi)、增設(shè)稅種，為新型勞動者提供勞動保護(hù)、投保社會保險。

第二是根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》施行、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》修正、《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》公布、《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》修訂等最新立法動態(tài)，修改了書中所涉表述，增補(bǔ)了相關(guān)理論成果。

第三是對參考閱讀進(jìn)行全面篩選和增刪，并特別收錄了黎教授本人的數(shù)篇研究隨筆。這些隨筆取材自作者的生活見聞，行文平實(shí)風(fēng)趣，思想獨(dú)到深刻，讀來酣暢淋漓，蘊(yùn)含著獨(dú)特的人文、人性和人道之美。如在外賣騎手送餐途中發(fā)生車禍的案例中，他指出：“平臺經(jīng)濟(jì)將工廠放至社會、把車間延伸至家庭，與勞動法相伴而生的物理環(huán)境不復(fù)存在……由此，工傷認(rèn)定的‘三工’（工作時間、工作地點(diǎn)和工作原因）難以捉摸，工傷認(rèn)定的難度加大也在所難免?！薄巴赓u騎手上路不是上下班通勤，而是本身就在上班；城市交通于他們也不再是生活出行，而是生產(chǎn)勞動?！庇秩缭诶吓f小區(qū)加裝電梯的案例中，他談及老年人所需的社會保障：“老人不需要別墅豪宅，老人需要出門活動。老人不愿意背抬扛抱，老人需要自主尊嚴(yán)。住在一間不大的房子里，有個輪椅。門底沒有檻，框比輪椅寬。出門能轉(zhuǎn)彎，進(jìn)得電梯間。按鍵可下樓，出門有坡道?！?/p>

而作為本書的編輯，我在審讀文稿和與黎教授交流的過程中，大概還有一段有趣的插曲可供參考。本書所摘編的閱讀材料時間跨度頗大，部分材料實(shí)則與當(dāng)今狀況存在不小的差異，再版時我曾建議黎教授替換一些較為久遠(yuǎn)的材料，黎教授在文稿上批注道：“我國立法就是這樣過來的，勞動者也是這樣過來的，教科書不只是現(xiàn)行法的背書，還要注重培養(yǎng)大學(xué)生的思辨意識?！彼鸪鮿澣チ诉@段話，又在幾十頁后重新寫下。最終他刪去了一些材料，又保留了一些材料。這些看似簡單的資料篩選，實(shí)則是作者的艱難取舍，也是與編輯的“斗智斗勇”——最后，作者說服了編輯，大抵也會說服這本書的讀者。

我國是勞動者的國度，切實(shí)保障勞動者的權(quán)益應(yīng)當(dāng)是我國勞動法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展需要新質(zhì)生產(chǎn)力的推動，新質(zhì)生產(chǎn)力需要新型勞動者的創(chuàng)新，新型勞動者需要新時代勞動法的保障。2018年，法制日報社在“慶祝改革開放40年之40位人物訪談錄”中以《為勞動者權(quán)益保護(hù)事業(yè)而奮斗》為題采訪了黎教授，如今本文亦以該題目作結(jié)，愿閱讀本書的讀者——大部分讀者本身就是或即將成為勞動者——關(guān)心勞動者，關(guān)注勞動法，為勞動者權(quán)益保護(hù)事業(yè)而奮斗！

（作者單位：北京大學(xué)出版社）