□ 奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程·法治成就

□ 本報(bào)記者 董凡超

“栽下梧桐樹，鳳凰自然來?！睘豸斈君R鐵路公安局奎屯公安處霍爾果斯站派出所前一排排梧桐樹滿枝金黃迎風(fēng)搖曳，民警李繼鵬清晰記得，9年前的一個(gè)秋日，當(dāng)梧桐葉輕輕飄落在他肩頭時(shí)，這句話在耳畔響起。

2016年3月，霍爾果斯鐵路口岸開通中歐班列，憑借自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，一躍成為國際物流陸路運(yùn)輸?shù)摹包S金通道”。為護(hù)航運(yùn)輸安全，霍爾果斯站派出所在霍爾果斯鐵路口岸成立了“中歐班列前哨班”。如今，經(jīng)此通行班列線路總數(shù)已達(dá)80條，輻射境外18個(gè)國家、45個(gè)城市和地區(qū)。

1946年10月，我國首個(gè)鐵路公安機(jī)構(gòu)——牡丹江鐵路管理局公安處成立。從炮火硝煙中的鋼鐵長城到社會主義建設(shè)的浩浩大潮，從改革開放的激蕩澎湃到新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展，這支與新中國同生共長的隊(duì)伍矢志不渝護(hù)衛(wèi)著一趟趟疾馳列車的平安，捍衛(wèi)著中華民族偉大復(fù)興征程上的強(qiáng)勁脈動。

自歷史深處而來，向創(chuàng)新未來而去。

循著萬里鐵軌綿延遠(yuǎn)眺，從東南沿海到西北腹地，從繁華夜市到風(fēng)景名勝……廣大政法干警正緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制貢獻(xiàn)法治之力、筑牢平安之基。

依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序

2018年5月31日，法槌落下，最高人民法院對原審被告人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案公開宣判，撤銷原審判決，改判張文中無罪。同時(shí)，改判同案原審被告人張偉春、同案原審被告單位物美集團(tuán)無罪。

案件的改判，傳遞出堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全的明確訊號。

有恒產(chǎn)者方有恒心。新時(shí)代以來，全國政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為；堅(jiān)持平等適用法律，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

人民法院、檢察機(jī)關(guān)深入研究新型經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)問題，依法懲處破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，有案必立、有罪必罰。2019年以來，公安機(jī)關(guān)偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪案件39.6萬起；堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，推動制修訂50余部涉公安法律法規(guī)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

2020年歲末，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立。這是繼在北京、上海、廣州后設(shè)立的第四個(gè)知識產(chǎn)權(quán)專門法院。

與專業(yè)化建設(shè)并行的，是知識產(chǎn)權(quán)法治不斷健全完善——2018年以來，最高法制定知識產(chǎn)權(quán)司法解釋、規(guī)范性文件25件，發(fā)布指導(dǎo)性案例18件，法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)更加明確統(tǒng)一。

伴隨一個(gè)個(gè)專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)新面孔不斷亮相，改革舉措一環(huán)扣一環(huán)，法治中國的根基不斷夯實(shí)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強(qiáng)大推動力。

提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平

夜幕降臨，沿著廣東省深圳市深南大道行駛，一路高樓林立，流光溢彩，整個(gè)城市猶如鋪展開的一幅繽紛畫卷，勾勒出美麗的天際線。

1979年12月，司法部出臺《關(guān)于律師工作的通知》，宣布恢復(fù)律師制度。1983年7月15日，深圳市蛇口律師事務(wù)所正式掛牌成立，成為新中國首個(gè)以“律師事務(wù)所”命名的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。誕生伊始，蛇口律師事務(wù)所就同經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展、同服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。

伴隨著時(shí)代的浪潮，律師隊(duì)伍從寡到眾，律師行業(yè)由弱變強(qiáng)，為打造一流法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)著專業(yè)力量——從改革開放之初寥寥數(shù)十人，到70萬余人；從提供法律服務(wù)，到參政議政、服務(wù)共建“一帶一路”倡議。

法治是最好的營商環(huán)境。新時(shí)代以來，全國政法系統(tǒng)堅(jiān)持推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，推動市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。

得益于公安交管部門在新能源汽車領(lǐng)域推出的便企便民服務(wù)措施——“一次辦”，家住江蘇省常州市的黃女士在當(dāng)?shù)剀囕v管理所機(jī)動車辦證大廳，僅花十多分鐘就完成了新車購車、選號、上牌一次性快速辦結(jié)。

行政管理服務(wù)改革是公安機(jī)關(guān)推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。公安機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展推出了一系列改革舉措——“公安部推出服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26項(xiàng)措施”“公安部推出推進(jìn)行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營商環(huán)境30項(xiàng)重點(diǎn)措施”“公安經(jīng)偵部門推出便民利企10項(xiàng)工作指引”等。

支持上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略；及時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革修法、“一網(wǎng)通辦”修法、優(yōu)化營商環(huán)境修法、“證照分離”改革修法等工作……司法部主動謀劃、積極作為，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，主動適應(yīng)改革的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，修改和廢止不適應(yīng)改革要求的法律，為推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。放眼遠(yuǎn)望，法治的力量激蕩澎湃，護(hù)航著新一輪波瀾壯闊的改革大潮沿著既定方向蹄疾步穩(wěn)、一往無前……

努力做強(qiáng)做優(yōu)涉外法治工作

公安機(jī)關(guān)啟動“金三角”地區(qū)涉我犯罪聯(lián)合打擊整治行動，與老撾、柬埔寨、泰國等國家執(zhí)法部門開展聯(lián)合嚴(yán)打跨國犯罪專項(xiàng)行動，嚴(yán)懲各類涉我跨國犯罪。

司法部推進(jìn)首批150余家全國涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，支持我國律所在“一帶一路”共建國家設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，遴選295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠(yuǎn)程視頻公證，不斷提升涉外法律服務(wù)能力。

……

新時(shí)代以來，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制日臻完善，涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系持續(xù)拓展，涉外司法審判、國際商事仲裁和調(diào)解制度不斷豐富，中國司法的國際影響力大大提升。

秉持開放胸襟和全球視野——最高法、最高檢深入開展國際司法交流與合作，向國際社會展示我國法治建設(shè)成就，傳播中國法治好聲音、好故事，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)全球治理提供中國司法方案。

深化法治領(lǐng)域交流合作——時(shí)至當(dāng)前，我國已與88個(gè)國家簽署雙邊司法協(xié)助條約，與18個(gè)國家簽署移管被判刑人條約；年均辦理國際刑事司法協(xié)助請求300多件、民商事請求3000多件。

深度融入人才強(qiáng)國戰(zhàn)略——國家移民管理局完善外國人永久居留管理服務(wù)工作，推動完善國際人才入出境、停居留、永久居留、社會融入等各環(huán)節(jié)全鏈條響應(yīng)制度體系，為“聚天下英才而用之”、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)集聚了越來越多的智力資源。

根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章。

伴隨共和國成長的腳步，政法系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作必將有序推進(jìn)、不斷深化，凝聚起推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的磅礴力量。

□ 短評

推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

□ 董凡超

高質(zhì)量發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要路徑。

政法系統(tǒng)要以“新時(shí)代新征程要有新氣象新作為新成效”的信心決心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，需要政法系統(tǒng)堅(jiān)持激發(fā)活力與維護(hù)秩序有機(jī)結(jié)合，推動完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平競爭制度和社會信用制度，服務(wù)和保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。政法系統(tǒng)要把發(fā)展和安全作為有機(jī)整體來謀劃和推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)高水平安全保障和高質(zhì)量發(fā)展良性互動、新發(fā)展格局和新安全格局互促共進(jìn)。