□ 兩會聲音

□ 本報記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見習記者 王澤宇

“氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，國家及地方政府陸續(xù)出臺了相關(guān)政策文件，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”全國政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍近日在接受《法治日報》記者采訪時表示，氫能產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展尚處于初期階段，推進過程中仍面臨諸多問題，需將行業(yè)卡點、堵點逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

姚錦龍認為，氫能作為一種能源產(chǎn)品，尚未實質(zhì)性納入能源建設(shè)管理體系。氫能雖然目前在交通領(lǐng)域的示范已經(jīng)取得顯著效果，但在發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用仍有待創(chuàng)新?！皻?電-氣-熱”的耦合與協(xié)同尚未形成，各領(lǐng)域商業(yè)化推廣進展緩慢，一定程度上影響了能源體系整體效能發(fā)揮。

同時，國內(nèi)加氫站的數(shù)量和分布仍未能滿足日益增長的市場需求，尤其是在重載、長續(xù)航物流方面，氫能的優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。非化工園區(qū)的可再生能源制氫和制加氫一體站項目管理機制雖在多個省市已建立，但在國家層面尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、審批流程，基礎(chǔ)設(shè)施管理機制的不完善，阻礙了氫能的規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展進程。

除此之外，氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范缺乏國家層面氫能示范支持政策，導(dǎo)致示范規(guī)模小、運行成本高、推廣難度大。氫能降碳的量化評估標準在國家層面仍有缺乏，氫能降碳相關(guān)的核算體系和評估方法也亟須建立和完善。

對此，姚錦龍建議：加強政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，推動氫能融入國家能源體系，轉(zhuǎn)換增長動力方面先立后破。同時，在國家層面推動部門聯(lián)動和部際聯(lián)席會議制度的建立，加快完善政策法規(guī)和配套措施，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標準和技術(shù)要求，逐步實現(xiàn)氫氣跨區(qū)域、規(guī)模化、分布式供應(yīng)，構(gòu)建面向未來的區(qū)域一體化、全國一盤棋的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。明確加氫站的主管部門，制定全國統(tǒng)一的制氫項目、儲運設(shè)施、加氫站、制加氫一體站等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設(shè)和提升商業(yè)化運營能力。