法治網(wǎng)特約評(píng)論員 王艷芳

3月8日上午，最高人民法院院長(zhǎng)張軍向第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告指出，創(chuàng)建“人民法院案例庫(kù)”，經(jīng)最高人民法院審核入庫(kù)案例，法官辦案必須參考；同時(shí)向社會(huì)開放，供當(dāng)事人訴訟、律師辦案、學(xué)者科研、群眾學(xué)法使用。這一舉措充分展現(xiàn)了最高法“為大局服務(wù)，為人民司法”的情懷與擔(dān)當(dāng)。

最高人民法院歷來(lái)重視案例工作，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，通過統(tǒng)一案例規(guī)范和裁判尺度，促進(jìn)法律適用的正確、統(tǒng)一。人民法院案例庫(kù)的建設(shè)是中國(guó)特色案例制度的重要舉措。

完善篩選標(biāo)準(zhǔn)，為司法實(shí)踐夯實(shí)基礎(chǔ)。最高法要求法官在審理案件時(shí)必須檢索查閱案例庫(kù)，參考入庫(kù)同類案例作出裁判，這對(duì)入庫(kù)案例質(zhì)量提出了更高要求。首先，入庫(kù)案例必須切合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求也不斷變化，入庫(kù)案例要具備時(shí)效性，符合新需求，解決新問題。其次，也要從社會(huì)影響、法律適用、司法理念、裁判適度等多方面考量入庫(kù)案例，保證選編案例在內(nèi)容上的典型性、實(shí)踐上的指導(dǎo)性、適用上的正確性。

統(tǒng)一裁判規(guī)則，為人民群眾定分止?fàn)?。人民法院案例?kù)收錄了經(jīng)最高人民法院審核，認(rèn)為對(duì)類案具有參考示范價(jià)值的權(quán)威案例，包括指導(dǎo)性案例和參考案例。這對(duì)于促進(jìn)法律法規(guī)的統(tǒng)一適用、避免“同案不同判”具有重要意義，通過讓人民群眾在司法實(shí)踐感受到公平正義，樹立公眾對(duì)法治的信心，提高司法公信力。 

維護(hù)法律權(quán)威，為依法治國(guó)保駕護(hù)航。人民法院案例庫(kù)通過公開權(quán)威案例，不僅對(duì)提高司法辦案質(zhì)量和效率具有重要意義，也有利于樹牢人民群眾的法治意識(shí)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，從而全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民法院案例庫(kù)的建設(shè)“只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”，最高人民法院要持續(xù)做好這項(xiàng)具有基礎(chǔ)意義的重大工程，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、提高辦案質(zhì)效、增強(qiáng)人民群眾對(duì)公平正義的獲得感。

（作者系華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）