2023年9月5日，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）在北京召開新聞發(fā)布會，貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰在會上發(fā)布新版《仲裁規(guī)則》和《中國國際商事仲裁年度報告（2022-2023）》（以下簡稱《2022-2023年度報告》）。

以下內(nèi)容是貿(mào)仲委員會工作處原處長曲竹君在新聞發(fā)布會上答記者問的內(nèi)容節(jié)選。

記者：請問本次貿(mào)仲新版《仲裁規(guī)則》修改主要有哪些創(chuàng)新亮點？

曲竹君：貿(mào)仲現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》是2015年1月1日起實施的。修訂后的《仲裁規(guī)則》由原規(guī)則84條增加到88條，增加4條，涉及30余項修訂內(nèi)容，主要體現(xiàn)在五個方面：一是高度尊重當事人的意思自治；二是賦予仲裁庭更充分的仲裁程序管理權；三是規(guī)制濫用仲裁程序權利的行為；四是完善仲裁程序的公平性和正當性；五是增強仲裁程序的靈活性、高效性和透明度。

具體修訂除對現(xiàn)有規(guī)則條款做了完善和調(diào)整外，增加了多個首次引入的創(chuàng)新性程序制度，這也是本次修改規(guī)則的亮點，主要包括：

第一，回應數(shù)字化時代的需要，明確仲裁文書優(yōu)先采用電子送達。送達是仲裁程序的重要環(huán)節(jié)，也是司法審查的重點。隨著信息技術的發(fā)展，很多商事合同通過電子方式來達成，作為解決商事爭議的仲裁，其仲裁文件通過電子送達也應由幻想變?yōu)楝F(xiàn)實，通過科技賦能保證送達的準確性，實現(xiàn)仲裁的便利化、低成本、高效率。

第二，以問題為導向，首次在規(guī)則中明確仲裁前置程序?qū)μ崞鹬俨蒙暾埖男Я?。仲裁前置程序是指仲裁協(xié)議中約定的仲裁之前的爭議解決程序。常見的如當事人約定發(fā)生爭議先協(xié)商調(diào)解后再提起仲裁。而在實踐中，一方當事人對于申請人未經(jīng)前置程序直接提起仲裁往往會提出管轄權的異議，給相關當事人直接提出仲裁造成困惑，甚至是阻礙，且可能成為當事人提出司法審查撤裁或仲裁裁決不予執(zhí)行的理由，造成司法資源的浪費。本次規(guī)則修訂在考察國內(nèi)外仲裁司法實踐的基礎上，明確仲裁協(xié)議約定的前置程序不影響申請人提起仲裁，對長期以來實踐中存在的問題作出了解答和回應，有利于及時保護當事人的正當權益。

第三，順應市場需求，創(chuàng)新多合同仲裁程序追加合同的規(guī)定。總結(jié)貿(mào)仲仲裁實踐，對于實踐中存在的申請人提起仲裁后，在仲裁程序進行過程中要求追加合同的情形作出明確規(guī)定，即對符合多合同仲裁情形的，明確申請人可在仲裁程序中申請追加合同，這是貿(mào)仲基于仲裁實踐進行的制度創(chuàng)新，并以制度創(chuàng)新提升效率，為快速解決復雜多合同爭議提供規(guī)則的依據(jù)。

第四，借鑒國際仲裁最新成果，首次在國內(nèi)引入早期駁回程序。在參考聯(lián)合國貿(mào)法會關于早期駁回程序規(guī)定的基礎上，結(jié)合大陸法系和英美法系對仲裁審理的規(guī)則和早期駁回程序的適用范圍做了限縮，僅限于當事人針對明顯缺乏法律依據(jù)，或明顯超出仲裁庭管轄范圍的仲裁請求或反請求可提出早期駁回申請，而不適用于答辯，一般也不適合用基于仲裁效力提出的管轄權異議。限制其適用門檻，即可增強程序的靈活性，也有利于防止利用該程序?qū)е虏划數(shù)耐涎印?/p>

第五，積極探索創(chuàng)新，率先規(guī)定仲裁規(guī)則在仲裁程序中的適用。仲裁中的證據(jù)對于仲裁庭查明案件事實、正確作出裁決、維護當事人合法權益具有重要意義。證據(jù)規(guī)則是仲裁活動的核心和基礎。國際仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則較少規(guī)定仲裁庭適用的證據(jù)規(guī)則。此次規(guī)則修訂明確可將貿(mào)仲制定的《證據(jù)指引》在仲裁程序中適用應屬首創(chuàng)，必將為推動國際仲裁發(fā)展及最佳實踐作出有益的嘗試。

整體而言，修訂后的貿(mào)仲仲裁規(guī)則，在完善程序設計的同時兼顧制度創(chuàng)新，增強仲裁程序的靈活性、公平性、高效性和透明度，努力為貿(mào)仲仲裁高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的制度保障，為中外當事人提供了更加國際化的爭議解決服務。