當(dāng)書(shū)法遇上法律,會(huì)擦出怎樣的火花?2020年7月11日,在司法部普法與依法治理局指導(dǎo)下,由法治日?qǐng)?bào)社主辦、法報(bào)文化傳媒(北京)有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書(shū)·法”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)。
“書(shū)·法”活動(dòng)旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育,多開(kāi)一點(diǎn)腦洞、多花一點(diǎn)心思、多出一點(diǎn)力量、多做一點(diǎn)貢獻(xiàn),引領(lǐng)和推動(dòng)更多的人拿起筆來(lái)學(xué)法、寫(xiě)法,在不斷“書(shū)·法”過(guò)程中,提升自身的法治素養(yǎng),在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2022年是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施20周年,也是新修改的安全生產(chǎn)法實(shí)施一周年。安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依靠法治力量推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。
為推動(dòng)安全生產(chǎn)法家喻戶曉、深入人心,在全社會(huì)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍,繼《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)法律援助法》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》之后,法治日?qǐng)?bào)社聯(lián)合應(yīng)急管理部政策法規(guī)司、中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)社,將筆端對(duì)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。
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安全生產(chǎn)法第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
釋義:本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定。本條是對(duì)2014年安全生產(chǎn)法第46條的修改,與原法條相比增加了第3款,規(guī)定了礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位的特殊義務(wù)。主要考慮是,近幾年在各類檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),非法轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題,嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全。因此,本次法律修改專門(mén)新增一款予以規(guī)范這類行為。
杜跟和,寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣第二中學(xué)教師,寧夏書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員。
編輯:武卓立