當(dāng)書(shū)法遇上法律,會(huì)擦出怎樣的火花?2020年7月11日,在司法部普法與依法治理局指導(dǎo)下,由法治日?qǐng)?bào)社主辦、法報(bào)文化傳媒(北京)有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書(shū)·法”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)。
“書(shū)·法”活動(dòng)旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育,多開(kāi)一點(diǎn)腦洞、多花一點(diǎn)心思、多出一點(diǎn)力量、多做一點(diǎn)貢獻(xiàn),引領(lǐng)和推動(dòng)更多的人拿起筆來(lái)學(xué)法、寫(xiě)法,在不斷“書(shū)·法”過(guò)程中,提升自身的法治素養(yǎng),在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2022年是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施20周年,也是新修改的安全生產(chǎn)法實(shí)施一周年。安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依靠法治力量推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。
為推動(dòng)安全生產(chǎn)法家喻戶(hù)曉、深入人心,在全社會(huì)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍,繼《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)法律援助法》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》之后,法治日?qǐng)?bào)社聯(lián)合應(yīng)急管理部政策法規(guī)司、中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)社,將筆端對(duì)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。
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安全生產(chǎn)法第三十八條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
釋義:本條是關(guān)于危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度的規(guī)定。在發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中,有的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用落后的、嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝或者設(shè)備造成的。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用了這些落后的工藝或者生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)過(guò)程中就存在較大的危險(xiǎn),在生產(chǎn)的安全防護(hù)方面就需要投入更多的資金,以防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;而且這些安全防護(hù)措施往往治標(biāo)不治本,有時(shí)即使采取了防護(hù)措施,也不能杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,為從根本上防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,減少資金浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)落后的、嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,這樣既有利于保障安全生產(chǎn),也體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝水平,促進(jìn)設(shè)備更新。
張惠敏,廣東省應(yīng)急管理廳辦公室干部。
編輯:武卓立