當(dāng)書(shū)法遇上法律,會(huì)擦出怎樣的火花?2020年7月11日,在司法部普法與依法治理局指導(dǎo)下,由法治日?qǐng)?bào)社主辦、法報(bào)文化傳媒(北京)有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書(shū)·法”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)。
“書(shū)·法”活動(dòng)旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育,多開(kāi)一點(diǎn)腦洞、多花一點(diǎn)心思、多出一點(diǎn)力量、多做一點(diǎn)貢獻(xiàn),引領(lǐng)和推動(dòng)更多的人拿起筆來(lái)學(xué)法、寫(xiě)法,在不斷“書(shū)·法”過(guò)程中,提升自身的法治素養(yǎng),在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。
繼1600余位書(shū)法家參與書(shū)寫(xiě)《中華人民共和國(guó)民法典》全部1260條法條之后,法治日?qǐng)?bào)社聯(lián)合自然資源部法規(guī)司、自然資源部書(shū)畫(huà)研究會(huì)和北京昌平書(shū)法家協(xié)會(huì),將筆端對(duì)準(zhǔn)土地管理“一法一條例”,即《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。
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土地管理法實(shí)施條例第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目確需占用國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地,涉及占用永久基本農(nóng)田的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);不涉及占用永久基本農(nóng)田的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。具體按照下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前或者備案前后,由自然資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū),核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件,向市、縣人民政府提出建設(shè)用地申請(qǐng)。市、縣人民政府組織自然資源等部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核后上報(bào)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)是否符合國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃以及補(bǔ)充耕地情況作出說(shuō)明,涉及占用永久基本農(nóng)田的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補(bǔ)劃可行性作出說(shuō)明。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施。
釋義:本條是關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用單獨(dú)選址用地的規(guī)定。單獨(dú)選址用地是指在建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)以外進(jìn)行建設(shè)的能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目占用的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。用地預(yù)審階段,由自然資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地事項(xiàng)進(jìn)行審查,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案后,建設(shè)單位向市、縣人民政府提出申請(qǐng)。市、縣人民政府組織自然資源等部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限按照是否占用永久基本農(nóng)田劃分,占用永久基本農(nóng)田的,由國(guó)務(wù)院審批。
——自然資源部法規(guī)司 馬驍駿
王業(yè)樓,北京市昌平區(qū)書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員。
編輯:劉策
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