法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 鄒雙優(yōu)

“聯(lián)合查處各類交通違法行為2.1萬(wàn)余起，相互委托開(kāi)展執(zhí)行司法協(xié)助案件1300余件，協(xié)作偵破各類刑事案件130余起，成功聯(lián)合處置突發(fā)警情、案事件30余次……”近年來(lái)，四川省達(dá)州市與重慶市萬(wàn)州區(qū)、開(kāi)州區(qū)等毗鄰地區(qū)，執(zhí)法司法協(xié)同合作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)執(zhí)法司法合作空間有序拓展，區(qū)域一體化執(zhí)法司法格局加速成勢(shì)，為川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展貢獻(xiàn)了政法力量。

一體化聯(lián)動(dòng) 夯實(shí)區(qū)域協(xié)同基礎(chǔ)

2020年9月16日，萬(wàn)州區(qū)、達(dá)州市、開(kāi)州區(qū)三地黨委政法委簽訂《關(guān)于提升區(qū)域一體化政法工作協(xié)作水平 服務(wù)保障萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，提出在執(zhí)法司法、市域社會(huì)治理、公共法律服務(wù)、政法資源共享等四大領(lǐng)域全面加強(qiáng)協(xié)同合作，明確了執(zhí)法司法領(lǐng)域7個(gè)方面具體協(xié)同合作事項(xiàng)。2025年3月，達(dá)州市司法局推動(dòng)四川省司法廳和重慶市司法局聯(lián)合出臺(tái)《深化萬(wàn)達(dá)開(kāi)司法行政戰(zhàn)略合作助推川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展行動(dòng)方案》，推動(dòng)萬(wàn)達(dá)開(kāi)司法行政協(xié)作走深走實(shí)。

各級(jí)政法單位主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展交流考察等76余次，召開(kāi)研討會(huì)、聯(lián)席會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍8次，先后召開(kāi)萬(wàn)達(dá)開(kāi)警務(wù)合作聯(lián)席會(huì)議、川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)禁毒合作共同體聯(lián)席會(huì)、跨區(qū)域檢察業(yè)務(wù)座談會(huì)、川東北渝東北生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域司法協(xié)作座談會(huì)、巴山律師論壇等系列會(huì)議，為搭建不同板塊的合作平臺(tái)探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)新模式，推動(dòng)川渝地區(qū)執(zhí)法司法一體化合作從臨時(shí)協(xié)作、感情協(xié)作走向常態(tài)協(xié)作、深層協(xié)作。

推動(dòng)警務(wù)資源一體化共享，聯(lián)通共享數(shù)據(jù)信息、共建共用設(shè)施裝備、協(xié)作培養(yǎng)警務(wù)人才、開(kāi)展區(qū)域警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，構(gòu)建數(shù)據(jù)聚合、裝備整合、人才融合的常態(tài)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。協(xié)同毗鄰地區(qū)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，高效運(yùn)行15個(gè)環(huán)川公安檢查站，推動(dòng)邊界43個(gè)視頻和卡口感知源建設(shè)，形成覆蓋立體化、全時(shí)空“三線五圈”圈層防控體系，完成資源共享、數(shù)據(jù)共用、情報(bào)共通，確保了重點(diǎn)人員、高危因素“觸圈即感知、感知即預(yù)警”。

轄區(qū)大竹法院與廣安市鄰水法院、墊江法院開(kāi)展民商事審判協(xié)作，已聯(lián)合發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)、未成年人保護(hù)等典型案例19件；開(kāi)州、奉節(jié)、巫溪、城口、宣漢、萬(wàn)源六地法院聯(lián)合發(fā)布涉勞動(dòng)爭(zhēng)議類典型案例20件；檢察系統(tǒng)，已構(gòu)建涵蓋刑事、民事、公益訴訟、未成年人檢察等檢察協(xié)作機(jī)制；公安系統(tǒng)，在公安部行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，探索推動(dòng)毗鄰縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安行政處罰、道路交通違法處罰、出境入境和毒品違法等行政案件處罰適用條件、情形、種類、幅度基本一致，尤其是在道路交通違法處理方面，實(shí)現(xiàn)“一張量裁標(biāo)準(zhǔn)清單”管兩地。

協(xié)同共治 創(chuàng)新聯(lián)治合作新模式

自推動(dòng)建立轄區(qū)110報(bào)警可達(dá)性警務(wù)合作機(jī)制以來(lái)，互通情報(bào)信息200余條、預(yù)警信息49條，協(xié)作接處警256起，成功聯(lián)合處置突發(fā)警情、案事件30余次，實(shí)現(xiàn)了一體聯(lián)動(dòng)、靈敏高效。在達(dá)州火車站、萬(wàn)州港碼頭等實(shí)行外派工作人員共用、情報(bào)信息共享。達(dá)州常駐無(wú)錫的2名民警同時(shí)協(xié)助萬(wàn)州、開(kāi)州兩地開(kāi)展外流販毒整治工作。

深化警務(wù)協(xié)作方面，召開(kāi)“川渝邊界地區(qū)突出犯罪協(xié)同打擊推進(jìn)會(huì)”，組建“聯(lián)合打擊共同體”，規(guī)范線索核查、情報(bào)互通、技術(shù)支持、調(diào)查取證、追逃追贓等協(xié)作辦案流程，先后協(xié)作偵破“張某云故意殺人案”等各類刑事案件130余起，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的良好打擊效果。

建立交界區(qū)域道路交通安全隱患聯(lián)合整治、交通肇事逃逸案件協(xié)作偵辦、交通安全事故協(xié)同救援等系列機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展西南、西北片區(qū)夏季交通安全整治區(qū)域會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，聯(lián)合查處各類交通違法行為2.1萬(wàn)余起，其中酒醉駕308起、超速行駛963余起、超員載客519起、不按規(guī)定使用安全帶1527起，精準(zhǔn)查緝嫌疑車輛894臺(tái)次。

建立涉邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立“335”邊界聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制，在接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合打造“邊界糾紛聯(lián)調(diào)中心”26個(gè)，在接邊村（社區(qū)）設(shè)立糾紛信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)87個(gè)，聯(lián)合開(kāi)展糾紛排查2180余次，累計(jì)化解接邊地區(qū)跨區(qū)域糾紛328件，6個(gè)接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，切實(shí)把邊界矛盾糾紛化解在邊界、解決在萌芽狀態(tài)。

跨區(qū)域協(xié)作 提升執(zhí)法司法聯(lián)辦效能

2023年5月19日，達(dá)州中院與重慶二中院聯(lián)合出臺(tái)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)十大重點(diǎn)規(guī)劃，聯(lián)合推進(jìn)委托財(cái)產(chǎn)處置、類案研究指導(dǎo)、議事預(yù)先協(xié)調(diào)等 6項(xiàng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。相互委托開(kāi)展執(zhí)行司法協(xié)助案件1300余件兩地法院微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等相互轉(zhuǎn)發(fā)兩地法院失信被執(zhí)行人名單等信息，共同推動(dòng)誠(chéng)信川渝建設(shè)。

川渝檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境方面，建立線索互送、共同會(huì)商等機(jī)制，積極參與解決“上下游不同步，左右岸不同行”等生態(tài)治理難點(diǎn)，督促相關(guān)單位整改毗鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法違法問(wèn)題，共同推動(dòng)跨區(qū)域林地、河流保護(hù)；宣漢縣檢察院與開(kāi)州區(qū)檢察院緊密協(xié)作，共同督促行政部門對(duì)宣漢縣上峽鎮(zhèn)、開(kāi)州區(qū)三匯口鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的楊柳關(guān)阻擊戰(zhàn)遺址進(jìn)行修繕保護(hù)，省政府撥款500萬(wàn)元，宣漢縣政府追加200萬(wàn)，用于紅色基地修繕復(fù)原。