法治日報全媒體記者 馬利民

國家級廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)下西壩八一社區(qū)翠堤春曉小區(qū)是四川省廣元市首批小區(qū)依法治理示范小區(qū)，以小區(qū)治理“由亂到治、由治及興”為目標導向，以小區(qū)管理管不好、服務跟不上、糾紛少不了、便民有差距等居民急難愁盼問題為問題導向，以小區(qū)居民、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、入駐商家等多方滿意為結(jié)果導向，創(chuàng)新推行“1248”新模式，為廣元城市產(chǎn)城融合區(qū)小區(qū)依法治理這“最后一米”成功探索出一條新路徑，掀開了全市小區(qū)依法治理新篇章。

整合資源，搭建“一站式服務平臺”

“翠堤春曉小區(qū)是集合商貿(mào)、會展、購物、休閑、住宅等多功能為一體的大型小區(qū)，小區(qū)內(nèi)居住有2347戶、居民9407人，緊靠濱江大道、國際商貿(mào)城、會展中心等地，先后成功舉辦廣元女兒節(jié)、勞特巴赫啤酒節(jié)等全市重大節(jié)慶和展銷活動?！毕挛鲏伟艘簧鐓^(qū)主任鄧魁主任在介紹小區(qū)情況時表示，小區(qū)依法治理必須堅持黨建引領下建立“一站式管理服務平臺”的重要性和必要性。

據(jù)了解，為切實解決小區(qū)黨組織作用發(fā)揮不到位和部門監(jiān)管服務推諉責任懸空等根本性、實質(zhì)性問題，區(qū)級有關部門強勢介入，從依法規(guī)范重新選舉業(yè)主委員會和建立業(yè)主委員會黨支部抓起，從統(tǒng)籌整合區(qū)住建、公安、綜治、司法等部門資源延伸到小區(qū)落實掛聯(lián)責任抓起，小區(qū)內(nèi)臟亂差、入駐居民對物管公司不滿意等問題迅速得以改善，優(yōu)美和諧環(huán)境煥然一新，逐步形成了黨建引領下的“1234”小區(qū)依法治理新模式，該模式被四川省委政法委認可并被評為“全省百家基層治理示范小區(qū)”。

該小區(qū)業(yè)主委員會主任徐永成說，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)目之所及，“有困難找黨員”已經(jīng)成為隨處可見的宣傳標語和對小區(qū)居民和商家的響亮承諾，涉及與小區(qū)居民日常主要政務（包含法治）需求緊密關聯(lián)的公安、消防、社區(qū)、司法（含村社法律顧問）等相關責任單位都統(tǒng)一制作上墻公開欄，落實專人（頭像）負責以及服務內(nèi)容、聯(lián)系方式和聯(lián)系地址，居民一目了然，迅速扭轉(zhuǎn)了過去小區(qū)治理管不好、服務跟不上、責任不落地等不利局面，居民測評滿意率連續(xù)3年保持95%以上。

暢通渠道，提升小區(qū)依法治理功能質(zhì)效

“我們老百姓懂得不多，以前我們遇到事只能到區(qū)上去反映問題、去辦事、去了解法律政策情況，有時也不知道這些問題該找誰?！毙^(qū)居民王娟說道，但現(xiàn)在這樣的情況已經(jīng)改變了，居民遇到事在家看一看《“法治小區(qū)”示范點公民法律知識學習讀本》就知道該找誰了，聯(lián)系方式和地點都有。

“該小區(qū)是廣元市司法局聯(lián)合共建項目，”廣元市司法局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局項目具體負責人鄒文彬告訴記者，在健全“線上+線下”監(jiān)管服務受理渠道的同時，鮮明提出了“為民要熱心零懈怠、惠民要實心零延誤、與民要真心零距離、便民要誠心零障礙”標準要求。司法分局作為牽頭抓總部門，專門為小區(qū)居民精心編制印發(fā)了包含法律知識宣傳篇、法律服務指引篇、法律風險防控篇的《“法治小區(qū)”示范點公民法律知識學習讀本》600余冊，在小區(qū)新建了一個“心連心”法律診所、一個調(diào)解室、一個法治書屋、一個《居民公約》公開欄，在每棟樓居民進出口顯眼處編制上墻《法治小區(qū)公共法律服務指引》，還專門針對規(guī)范養(yǎng)犬、防止高空亂丟物品、反詐防詐騙等法治熱點制作了“法治小區(qū)法治宣傳公開欄”18處，讓小區(qū)居民在休閑區(qū)和過道處也可學一些日常法規(guī)政策知識，潛移默化提升居民法律素質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，目前已受理線上電話聯(lián)系咨詢130多人次，線下實地上門走訪服務38人次，受理居民、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等各方意見建議58條，協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛240次。該小區(qū)現(xiàn)治安案件、各類矛盾糾紛和上訪鬧訪問題直線下降，已經(jīng)成為廣元經(jīng)開區(qū)內(nèi)基層依法治理的樣板小區(qū)。

延伸服務，提高居民獲得感

“抱著試一試的心理給他們打了電話，沒想到他們這么認真耐心?！薄疤奖懔耍胄r就解決了我和物業(yè)公司之間的問題！”“感謝他們促進我們家庭和諧！”……小區(qū)內(nèi)居民在談起這些日常生活小事時，言語間無不透露出對法治小區(qū)建設的肯定和滿意。

“司法局的工作人員堅持以小區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感是小區(qū)依法治理的出發(fā)點和落腳點，”該小區(qū)物業(yè)管理公司經(jīng)理汪海平說，政府真正想小區(qū)居民所想，特別是針對居民日常生活中可能遇到的政務和法治需求，整理集合了困難申請、公安報警、消費報警、糾紛調(diào)解、法律援助、司法鑒定、法律咨詢、公證辦理“為民辦實事八項服務”，及時解決居民所盼所需。不僅如此，相關部門還專門制作了“法治小區(qū)建平臺、八項服務辦實事”公開宣傳欄，明確了服務主要內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，還編入《“法治小區(qū)”示范點公民法律知識學習讀本》書中，讓居民一看就懂。

小區(qū)依法治理是廣元市委主動回應人民群眾對城市化過程中基層最小單元法治細胞建設的新期盼，是務實推動基層依法治理的重大部署和生動實踐。展望未來，這一實踐將不斷深化并釋放巨大潛能，治理體系將更趨完善，成功的治理經(jīng)驗將不斷總結(jié)推廣，為探索具有廣元特色的城市現(xiàn)代化治理新路徑提供生動樣本。