法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 鄭麗霞 

近年來(lái)，面對(duì)人民群眾對(duì)交通管理工作的新期待、新需求，四川省眉山市仁壽公安交警始終堅(jiān)持“以人民為中心”理念，不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)深耕善治計(jì)劃，做好“就地解決”文章，探索實(shí)踐形成“1234”交通事故矛盾糾紛多元化解機(jī)制，平均每年成功調(diào)解2000余起，調(diào)解率達(dá)96%，特別是今年以來(lái)調(diào)解矛盾糾紛836起，調(diào)解成功率達(dá)98%，在實(shí)踐運(yùn)行中取得了較好的工作成效和社會(huì)效益。 

圍繞1條主線 

把牢矛盾糾紛化解思路 

仁壽公安交警堅(jiān)持推動(dòng)道路交通安全工作由事中控制、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型這一主線，積極主動(dòng)將交通事故矛盾糾紛化解工作置于縣域社會(huì)現(xiàn)代化治理試點(diǎn)和提升平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的大局之中，重點(diǎn)以做好矛盾糾紛及時(shí)“就地解決”實(shí)踐為牽引，緊扣“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小、處置在常、落實(shí)在前”思路，落實(shí)“人要走近、活要靠近、心要貼近”措施，大力推動(dòng)交通事故粗放預(yù)判向精準(zhǔn)預(yù)警、被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)應(yīng)急、路面管控向源頭防控、隱患排查向風(fēng)險(xiǎn)排治、明確責(zé)任向壓實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)型，不斷提高事故預(yù)防工作針對(duì)性、操作性、精準(zhǔn)性。 

抓好2項(xiàng)融合 

搭建矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái) 

將“12123”App和“人民調(diào)解委員會(huì)”相融合，通過12123App搭建輕微道路交通事故快處平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)輕微道路交通事故實(shí)行受理、處置、理賠“三合一”快處快賠機(jī)制。同步成立道路交通事故矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)辦公室，聘請(qǐng)4名具有豐富政法工作經(jīng)驗(yàn)的退休同志為調(diào)解員，通過完善共同參與、互相融合的聯(lián)合機(jī)制，構(gòu)建起“信息化引領(lǐng)、陽(yáng)光下辦案、多部門協(xié)作、多元化調(diào)解、一站式服務(wù)”的道路交通事故處理模式，并在實(shí)踐中逐步形成了職能明晰化、分工精細(xì)化、制度規(guī)范化、人員專業(yè)化、管理科學(xué)化的交通事故人民調(diào)解新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。 

劃好3個(gè)等級(jí)

緊扣矛盾糾紛調(diào)解鏈條 

按照事故權(quán)責(zé)清晰程度、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜程度，通過綜合研判，將可能引發(fā)矛盾劃分為紅、黃、綠三顏色等級(jí)，做到“對(duì)癥下藥”，切實(shí)將各類矛盾糾紛遏制在萌芽、化解在現(xiàn)場(chǎng)，全力打造矛盾化解“三色調(diào)”處置新生態(tài)。首先是紅色，聯(lián)合調(diào)，將矛盾突出、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的事故劃分為紅色等級(jí)，適時(shí)組織召開法院、檢察院、公安局、司法局、醫(yī)院等多方聯(lián)席會(huì)議，同步邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人，通過現(xiàn)場(chǎng)照片、偵查實(shí)驗(yàn)等途徑，模擬還原事故現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)解疑答惑，解決矛盾尖銳的爭(zhēng)議問題。其次是黃色，前置調(diào)，將事故輕微，但當(dāng)事人雙方對(duì)賠償支付有爭(zhēng)議的事故劃分為黃色等級(jí)，邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司參與事故調(diào)解，前置保險(xiǎn)公司介入事故處理時(shí)間，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提前為事故傷者墊付醫(yī)療費(fèi)用，打消保險(xiǎn)賠償顧慮，確保賠償款及時(shí)到位，在節(jié)約調(diào)解成本的同時(shí)、避免當(dāng)事人多頭奔波，有效預(yù)防矛盾升級(jí)。同時(shí)，為保障道路交通事故受傷群眾得到及時(shí)救治，有效幫扶困難家庭，積極主動(dòng)與醫(yī)療部門建立道路交通事故社會(huì)救助基金“綠色通道”，采取“先搶救后付費(fèi)”方式，方便受傷群眾及時(shí)入院治療。最后是綠色，快速調(diào)，將當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定有輕微爭(zhēng)議，自愿申請(qǐng)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作委員會(huì)調(diào)解的事故劃分為綠色等級(jí)，采取法律宣講、隔離調(diào)解、感化調(diào)解等方式，通過法治教育和道德教育，消解雙方怨氣，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人學(xué)法、依法、用法，遵守社會(huì)公德，遏止打消雙方暴力極端思想，達(dá)到雙方合理預(yù)期，最終化解矛盾。 

提升4種能力 

拓展矛盾糾紛調(diào)解延伸應(yīng)用 

通過提升業(yè)務(wù)水平、機(jī)制完善、接訪回訪、宣教引導(dǎo)四種能力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)、化解在萌芽狀態(tài)。提升業(yè)務(wù)水平能力，大力加強(qiáng)保險(xiǎn)公司理賠查勘員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)“互碰自賠”業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平和快處快賠業(yè)務(wù)能力。按照貼近實(shí)戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效的要求，不斷深化崗位練兵，定期組織開展交通事故快處基本技能培訓(xùn)，全面提升民警的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。提升“機(jī)制發(fā)力”能力，加強(qiáng)與法院、人民調(diào)解、仲裁、保險(xiǎn)公司等部門間信息交流、溝通、共享等機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理改革工作，為群眾提供更便捷、高效、透明、公正的優(yōu)質(zhì)訴調(diào)服務(wù)，依法維護(hù)當(dāng)事人的人身及財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益。提升接訪回訪能力，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次接訪，嚴(yán)格首接首辦責(zé)任制，解疑答惑、避免升級(jí)。對(duì)投訴信訪案件，堅(jiān)持依法分類處理，案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律準(zhǔn)確、責(zé)任劃分適當(dāng)?shù)?，?jiān)決給予支持；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的案件，發(fā)揮偵檢協(xié)作機(jī)制的作用，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善證據(jù)鏈條，確保案件順利訴訟；對(duì)確屬無(wú)效投訴的，轉(zhuǎn)交督察部門依法維權(quán)處理。同時(shí)，深入開展交通事故案件回訪預(yù)警工作，提高辦案工作質(zhì)量，堅(jiān)持由案內(nèi)向案外延伸，采取電話回訪、上門回訪等方式，對(duì)重大疑難案件做到每案必訪，有效避免矛盾上交上移。提升宣教引導(dǎo)能力，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一抖”等主流媒體，加大道路交通事故自行協(xié)商處理宣傳的力度和深度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)酥鲃?dòng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任、輕微道路交通事故自行協(xié)商處理規(guī)定及拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人違法代價(jià)的宣傳，增進(jìn)群眾安全意識(shí)，筑牢安全“防火墻”。