法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 胡思行 曾笑雨

7月5日，四川省成都市中級人民法院“技術(shù)調(diào)查官流動站”正式揭牌運行。據(jù)了解，“技術(shù)調(diào)查官流動站”是由成都中院在全國首創(chuàng)的知識產(chǎn)權(quán)審判一體運行機制化平臺，是一個整合司法、行政、高校等多元力量整體布局的資源聚合樞紐。其瞄準(zhǔn)涉專精特新技術(shù)司法保護痛點，通過“站點接受委托、站內(nèi)完成委托、站外通力協(xié)作”的多元架構(gòu)，實現(xiàn)“技術(shù)咨詢隨時，技術(shù)人員隨地，技術(shù)保障全程”，為護航地區(qū)創(chuàng)新主體發(fā)展提供更加強有力的司法保障。

早上九點半，成都知識產(chǎn)權(quán)法庭正在召開一次庭審。當(dāng)事人席上，原告正在向合議庭闡述：“根據(jù)MVR的蒸發(fā)量合同約定，本項目的生產(chǎn)工藝是將濃度為17%的紅礬鈉溶液蒸發(fā)濃縮為67%的濃縮液，但目前系統(tǒng)未能平穩(wěn)運行，蒸發(fā)量達(dá)不到10t/h，物料出濃度達(dá)不到54Be，且震動超標(biāo)、噴淋頭斷裂……”

一個個技術(shù)名詞不斷輸出，恍然間以為走進了什么前沿科技實驗室，讓不懂技術(shù)的人一時間云里霧里。事實上，這就是知識產(chǎn)權(quán)司法審判的日常，這些專業(yè)術(shù)語背后蘊藏的正是代表著行業(yè)技術(shù)前沿的智慧創(chuàng)新創(chuàng)造，而說明白并且審清楚這些無形智慧財產(chǎn)中的技術(shù)到底是什么就是知識產(chǎn)權(quán)司法審判的關(guān)鍵，也是專精特新技術(shù)保護的關(guān)鍵。

但是，審判席上的法官們并非技術(shù)專家，面對帶著行業(yè)前沿科技前來尋求保護的當(dāng)事人，法官要如何查清技術(shù)事實，精準(zhǔn)斷案呢？別急，請看書記員的右側(cè)正坐著一名“技術(shù)調(diào)查官”，他正是幫助法官查清技術(shù)事實的重要幫手！

記者了解到，“技術(shù)調(diào)查官”是最高人民法院在2014年引入的針對知識產(chǎn)權(quán)審判的重要制度，2019年開始在全國知識產(chǎn)權(quán)管轄法院間鋪展。技術(shù)調(diào)查官有兩個標(biāo)簽：首先，技術(shù)調(diào)查官是人民法院的司法輔助人員，可以參與案件的審判，并在裁判文書上落名；其次，技術(shù)調(diào)查官是由具有專業(yè)技術(shù)背景的人員擔(dān)任，對各技術(shù)領(lǐng)域的前沿發(fā)展有普遍了解。在涉高精技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)案件中，技術(shù)調(diào)查官充當(dāng)著當(dāng)事人和審判人員之間的“技術(shù)翻譯”，他們將為合議庭查明技術(shù)相關(guān)事實提供專業(yè)輔助意見，為專精特新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)案件的司法審判提供了極大助力。

但是，這項制度運轉(zhuǎn)并非想象中順暢。以成都中院為例，2022年成都中院集中受理全省技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件共計1424件，其中適用技術(shù)調(diào)查官的案件僅有36件?！笆褂贸杀靖呤且粋€重要問題。”成都知識產(chǎn)權(quán)法庭法官黃金迪介紹道，“過去，全國各知識產(chǎn)權(quán)法庭雖然普遍建立了技術(shù)調(diào)查官制度，但在全國法院間尚未形成統(tǒng)一、高效、可復(fù)制的運行模式，技術(shù)調(diào)查官從哪里調(diào)？怎么調(diào)？怎么溝通？如何參審？手續(xù)繁瑣，來回耗時，這些制度成本讓不少法官寧愿自己看書學(xué)習(xí)，也不愿意使用技術(shù)調(diào)查官?！奔夹g(shù)調(diào)查官制度的最大效用難以發(fā)揮，技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判難、保護難司法痛點也沒有被真正消除。

“成都中院技術(shù)調(diào)查官流動站”正是以解決上述司法保護痛點為改革目標(biāo)，通過革新資源聚合、節(jié)點疏通、智慧輔助的技術(shù)調(diào)查機制，實現(xiàn)程序相連、職責(zé)相扣、快速響應(yīng)的暢通運行鏈條，為全國技術(shù)調(diào)查官制度的深度鋪展與統(tǒng)籌運行提供可復(fù)制模板。

“技術(shù)調(diào)查官流動站”是個什么站？站點是流動的基石，流動是服務(wù)的延伸。據(jù)了解，成都中院在成都知識產(chǎn)權(quán)法庭之下設(shè)立“技術(shù)調(diào)查官流動站”，創(chuàng)新庭下小微組織形式統(tǒng)籌保障技術(shù)調(diào)查官事務(wù)，針對知識產(chǎn)權(quán)法院專有“技術(shù)調(diào)查官室”在普通人民法院鋪展應(yīng)用的建制困惑提出破題之策，以“四個革新”為全國知識產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)調(diào)查事務(wù)統(tǒng)籌模式提供成都藍(lán)本。供給革新是指依托“成都法院技術(shù)調(diào)查官庫”實現(xiàn)技術(shù)調(diào)查官持續(xù)供給。與四川地區(qū)六家高校、科研院所共建“成都法院技術(shù)調(diào)查官庫”，第一期精選入庫技術(shù)專家一百名，并以兩年為期持續(xù)更替，充分保障技術(shù)調(diào)查官高質(zhì)量供給；選任革新是指統(tǒng)籌“駐點+選派”雙選任模式實現(xiàn)技術(shù)查明零秒反應(yīng)。與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心共建交流駐點合作模式，由國家專利審查員至流動站輪換駐點辦公，實現(xiàn)普通案件的隨時咨詢、及時響應(yīng)，復(fù)雜案件入庫選派、精準(zhǔn)匹配；機制革新是指建立從立案到結(jié)案的全流程技術(shù)調(diào)查官事務(wù)剝離機制。梳理技術(shù)調(diào)查官參審事務(wù)節(jié)點27個，明確節(jié)點運行標(biāo)準(zhǔn)與要求，形成《技術(shù)調(diào)查官流動站工作手冊》，通過流動站統(tǒng)管實現(xiàn)技術(shù)事實查明程序事務(wù)從審判團隊的完全剝離；智慧革新是指以信息化支撐系統(tǒng)實現(xiàn)全域自動監(jiān)管。構(gòu)建覆蓋成都兩級法院的信息化支撐配套系統(tǒng)，以實體機制為依托搭建資源管理全覆蓋、案件信息全記錄、入庫人員全管理、查明流程全監(jiān)控的智慧映射系統(tǒng)。

為什么要建“技術(shù)調(diào)查官流動站”？記者了解到，“技術(shù)調(diào)查官流動站”以“服務(wù)地區(qū)、輻射全國”為目標(biāo)，夯基壘臺、抓點擴面，為地區(qū)創(chuàng)新事業(yè)再創(chuàng)新高增，創(chuàng)新主體揚帆遠(yuǎn)航提供司法支撐。

首先是化效率之憂。效率是人民期盼，技術(shù)類知產(chǎn)案件審理期限相較于普通知產(chǎn)案件往往多出數(shù)月時間，技術(shù)事實查明用時過長是其中重要原因。技術(shù)調(diào)查官流動站充分把握技術(shù)革新背景下的“快保護”需求，通過供給創(chuàng)新、選任革新、機制革新、智慧革新實現(xiàn)快速響應(yīng)、快捷委托、快準(zhǔn)查明，為創(chuàng)新主體權(quán)利保護與創(chuàng)新發(fā)展提供更有效率的司法保障。

其次是破改發(fā)之痛。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件近七成改發(fā)原因在于技術(shù)事實查明不清，該問題已成創(chuàng)新保護普遍癥結(jié)。技術(shù)調(diào)查官流動站通過查明人員精準(zhǔn)匹配、查明流程全面完備、查明結(jié)果多級校準(zhǔn)，充分保障技術(shù)事實清晰查明、爭議焦點精準(zhǔn)錨定、審判結(jié)果公正高效，為破解全國技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件改發(fā)之痛提供成都智慧。

此外還要消風(fēng)險之患。技術(shù)調(diào)查官選任模式多樣而審判地位關(guān)鍵，保證其中立性是創(chuàng)新主體關(guān)注重點。“技術(shù)調(diào)查官流動站”以站點統(tǒng)管方式集中調(diào)查官選派渠道，從源頭杜絕分散式、單線式指派技術(shù)調(diào)查官的廉政風(fēng)險；以建庫流動方式擴展技術(shù)調(diào)查官供給源頭，嚴(yán)格建立回避制度，進一步確保調(diào)查官立場公正、查明客觀；創(chuàng)設(shè)調(diào)查官考評體系，以案設(shè)評、一案一評，通過獎懲相適消解風(fēng)險隱患。

最后還要解公正之疑。公正司法是為大局服務(wù)、為人民司法的根本要求。技術(shù)調(diào)查員流動站的系統(tǒng)構(gòu)建有利于充分探索并完善當(dāng)事人權(quán)利保護制度，一方面通過健全庭審釋明、信息公開、人員管理等制度著力保障當(dāng)事人程序性權(quán)利，另一方面通過審判心證引導(dǎo)、爭點問題標(biāo)注、適度意見告知等方式進一步確保查明結(jié)果完整清楚，有力回應(yīng)技術(shù)調(diào)查公正之疑。

成都市中級人民法院黨組成員、副院長楊詠梅接受采訪時介紹說：“在當(dāng)前全球發(fā)展形勢下，核心技術(shù)已經(jīng)成為地區(qū)競爭的重要籌碼。知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展的‘剛需’，對于堅持科技創(chuàng)新具有重要的戰(zhàn)略意義。成都是入選國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)的唯一西部城市，成都中院跨區(qū)域管轄全四川省涉高精技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)案件，是我省創(chuàng)新企業(yè)走出去、壯起來的重要司法保障。為貫徹落實中共成都市委十四屆三次全會精神，服務(wù)保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，成都中院將探索眾多有力舉措。此次‘技術(shù)調(diào)查官流動站’也是后續(xù)‘成都法院技術(shù)事實查明中心’的先行項目。下一步，成都法院將全面鋪展技術(shù)調(diào)查官流動站機制運用，為打造技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出司法保護新格局構(gòu)建成都模板?！?/p>