法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 鄭麗霞 余悅

“實(shí)現(xiàn)代表建議、政協(xié)提案與檢察建議的‘雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制’，目的是要認(rèn)真聽取和回應(yīng)群眾需求，為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目而助力，所以檢察力量要對(duì)準(zhǔn)人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域?！苯?，十四屆全國人大代表、四川省眉山市青神縣青神中學(xué)副校長(zhǎng)王曉梅應(yīng)邀前往青神縣檢察院，為檢察工作建言獻(xiàn)策。

近年來，青神縣檢察院全面落實(shí)“雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制”，依法能動(dòng)履行檢察監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化源頭治理，有效解決群眾身邊的難題，為青神社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力法治保障。

為民代言，“洼澇地”告別積水

“管道沒整的時(shí)候，只要一下雨我們屋頭就淹起了，淹起造孽得很，整改了過后太好了，水就流起走了，巴適得很。”今年1月，青神縣青竹街道紅橋社區(qū)3組居民潘志均在接受四川電視臺(tái)采訪時(shí)說道，管道治理后居住環(huán)境好多了，出行也更方便了。

據(jù)了解，紅橋社區(qū)3組地處青神城郊結(jié)合部，當(dāng)?shù)胤课?、道路大多修建于上世紀(jì)80年代，年代久、地勢(shì)低、人口密度大且無污水收集處理配套管網(wǎng)，居民的生活污水常年未得到有效收集處理，都是直接流入外環(huán)境或通過雨水排污管道流出，長(zhǎng)年累月造成雨水管道堵塞，從而引發(fā)連年內(nèi)澇。

“紅橋社區(qū)3組管道年久失修，常年內(nèi)澇，嚴(yán)重影響群眾出行，建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督?！笨h人大代表王繼紅在收集群眾意見后提出了當(dāng)?shù)匚鬯占幚淼拇斫ㄗh。檢察機(jī)關(guān)在聽取代表建議后，經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在妨礙群眾生活的問題。于是，結(jié)合檢察監(jiān)督職能，向主管部門發(fā)出了訴前檢察建議，會(huì)同被建議部門制定了整改措施并啟動(dòng)了雨污管網(wǎng)配套改造工程，管網(wǎng)改造后惠及90多戶，涉及200余人。紅橋社區(qū)3組綜合管網(wǎng)改造不僅是提升城市品質(zhì)、保障民生的惠民之舉，也是檢察機(jī)關(guān)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的縮影。

抽絲剝繭，信息“小偷”無處遁形

涉及被侵犯公民個(gè)人信息196881條……這是檢察機(jī)關(guān)在辦理侵犯公民信息案件時(shí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，如果不被發(fā)現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)會(huì)像滾雪球一樣越來越大。

在青神縣青竹街道黑龍社區(qū)有一家名叫“陳某通訊門市”的門店，老板是個(gè)“熱心人”，大家都知道去他那兒可以免費(fèi)幫忙辦理手機(jī)業(yè)務(wù)。

殊不知，陳某、佘某是“披著羊皮的狼”，他們一面打著熱心幫助大家辦理手機(jī)業(yè)務(wù)的幌子，另一面向他人推薦或私自用客戶手機(jī)下載APP，成功后將手機(jī)號(hào)碼、驗(yàn)證碼、注冊(cè)成功截圖等信息以每條1.5元-18元不等的價(jià)格賣給他人，以此賺取傭金。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。在公安機(jī)關(guān)移送的案件中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“陳某、佘某案件”存在侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)隱患，著手摸排調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)共4個(gè)。

這些案件發(fā)生地的通訊運(yùn)營(yíng)商普遍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)點(diǎn)工作人員文化程度偏低，不知道自己倒賣信息的行為觸犯了法律；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)犯罪手段辨別能力不足，不知道如何維護(hù)個(gè)人權(quán)益；合作代理商日常監(jiān)管不到位，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管由合作代理商自行負(fù)責(zé)，在人員招聘、業(yè)務(wù)監(jiān)管、公民個(gè)人信息使用與保護(hù)上處于放任狀態(tài)。最終，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)工作人員頻繁倒賣公民個(gè)人信息。

針對(duì)存在的行業(yè)監(jiān)管漏洞，檢察機(jī)關(guān)組織召開了公民個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)治理類檢察建議公開聽證會(huì)，縣政協(xié)委員在參會(huì)后根據(jù)檢察建議提出加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)工作的政協(xié)提案，進(jìn)一步加強(qiáng)了保護(hù)公民信息合力。

填補(bǔ)缺口，保護(hù)國家土地稅收

“目前已追繳完畢200余萬元……”近日，青神縣檢察院收到了縣稅務(wù)局的回函，這意味著該院的一份訴前檢察建議幫助追回了200余萬元稅款。

2022年初，該院在國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)存在臨時(shí)用地、違法用地主體從未進(jìn)行納稅申報(bào)的問題，而相關(guān)部門也未主動(dòng)開展耕地占用稅征繳工作。

“怎么有臨時(shí)用地主體沒有依法繳納耕地占用稅呢？這究竟是個(gè)例還是普遍現(xiàn)象？”檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)這并不是個(gè)例，縣內(nèi)共有300多畝耕地未繳納耕地占用稅，這直接致使國有財(cái)產(chǎn)流失，損害了國家公共利益。

人得福，誠是本；國欲昌，稅是根。檢察機(jī)關(guān)為確保耕地占用稅應(yīng)收盡收，保障國家稅收，立即成立專案組對(duì)本案進(jìn)行立案調(diào)查，分別向相關(guān)部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議。最終成功追繳2019年以來漏征的耕地占用稅款及滯納金200余萬元。

縣人大代表王會(huì)君在了解此案后向縣人大常委會(huì)提出了做好耕地占用稅征管協(xié)作工作的建議。隨后，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了《關(guān)于做好耕地占用稅征管協(xié)作工作的通知》，聚焦耕地占用稅漏征漏繳問題，打通主管業(yè)務(wù)部門間信息共享壁壘，推動(dòng)稅收協(xié)同共治。

針對(duì)代表建議、政協(xié)提案與檢察建議的“雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制”，全國人大代表、青神中學(xué)副校長(zhǎng)王曉梅表示，“‘雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制’增強(qiáng)了人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的合力，既拓寬了代表和委員的履職平臺(tái)又增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦理質(zhì)效，實(shí)實(shí)在在解決了老百姓身邊的急難愁盼問題，促使民聲‘變現(xiàn)’?！?/p>