法治日報(bào)全媒體記者 張昊

9月25日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)保障高水平對外開放的意見》（以下簡稱《意見》），并介紹了近年來國際商事法庭運(yùn)行情況。

《法治日報(bào)》記者從發(fā)布會(huì)上了解到，最高法于2018年6月29日分別在深圳、西安設(shè)立第一國際商事法庭、第二國際商事法庭。2020年以來，經(jīng)最高法批復(fù)同意，蘇州、北京、成都、廈門、上海、重慶等16個(gè)中級人民法院先后設(shè)立國際商事法庭，形成了全方位、立體化、高質(zhì)量的服務(wù)保障高水平對外開放司法格局。

“這是人民法院首次發(fā)布系統(tǒng)謀劃最高法國際商事法庭和地方法院國際商事法庭高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的規(guī)范意見?！弊罡叻▽徟形瘑T會(huì)副部級專職委員王淑梅說，《意見》聚焦服務(wù)保障共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，按照統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的要求，系統(tǒng)謀劃最高法國際商事法庭和地方法院國際商事法庭協(xié)同發(fā)展的舉措和路徑，旨在推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展，形成布局合理、公正高效、特色鮮明、服務(wù)便捷的國際商事糾紛解決格局，努力實(shí)現(xiàn)把我國建設(shè)成為國際商事爭端解決優(yōu)選地的目標(biāo)，助力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

對于國際商事法庭運(yùn)行情況，最高法民四庭副庭長王海峰說，七年多來，最高法著眼構(gòu)建更加公平、公正、高效、便捷、低成本的國際商事爭端解決機(jī)制，出臺設(shè)立國際商事法庭的司法解釋、程序規(guī)則、國際商事專家委員會(huì)工作規(guī)則等；審結(jié)了一批重大疑難復(fù)雜、具有規(guī)則指導(dǎo)意義的國際商事案件，并建立了與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，為中外當(dāng)事人提供便捷高效的法律服務(wù)。

截至今年9月20日，最高法第一、第二國際商事法庭共受理國際商事案件44件、審結(jié)37件，當(dāng)事人涉及21個(gè)國家和地區(qū)，標(biāo)的額總計(jì)128億元人民幣。截至今年8月底，各地方法院國際商事法庭共受理各類涉外民商事、仲裁司法審查等案件16687件，審結(jié)15014件，為中外當(dāng)事人提供公正高效便捷低成本的解紛服務(wù)，深入實(shí)施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略，有力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”和海外利益保護(hù)提供強(qiáng)有力的法治保障。

王海峰說，最高法國際商事法庭加快科技賦能，利用智慧法院成果，設(shè)置網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)案件立案、調(diào)解、詢問、開庭、送達(dá)、保全等業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。2024年升級改造了“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺，發(fā)布了“一站式”平臺工作指引，實(shí)現(xiàn)國際商事案件“一站式”在線解決。杭州、蘇州、南寧、泉州、長春、無錫等國際商事法庭均建立“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、訴訟“一鍵直達(dá)”。

《意見》創(chuàng)新完善審判機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)國際商事審判提質(zhì)增效，從六個(gè)方面規(guī)定了具體的創(chuàng)新舉措。最高法民四庭庭長沈紅雨具體介紹了相關(guān)創(chuàng)新舉措——

在優(yōu)化涉外商事案件管轄機(jī)制方面，《意見》要求完善涉外民事關(guān)系當(dāng)事人依法約定管轄的司法審判制度，尊重當(dāng)事人意思自治；制定涉外協(xié)議管轄示范條款，方便當(dāng)事人選擇糾紛解決方式；通過修改完善民事訴訟法司法解釋，進(jìn)一步優(yōu)化涉外管轄機(jī)制，妥善處理平行訴訟和管轄沖突；總結(jié)提級管轄成功經(jīng)驗(yàn)，使更多重大疑難復(fù)雜涉外案件提級至最高法國際商事法庭審理，充分發(fā)揮國際商事法庭的規(guī)則指引作用。

在完善案件管理機(jī)制方面，要求完善案件審前會(huì)議機(jī)制，制定國際商事法庭統(tǒng)一的案件流程管理規(guī)范、庭審工作規(guī)范等，形成全流程精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的案件管理體系。

在健全訴訟便利機(jī)制方面，要求準(zhǔn)確適用海牙《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》，簡化域外公文書證據(jù)證明手續(xù)；通過視頻見證、一次性授權(quán)等方式簡化外國當(dāng)事人授權(quán)委托手續(xù)的辦理；統(tǒng)一常用涉外司法文書、訴訟程序指引等英文譯本的樣式，在法律規(guī)定框架內(nèi)最大限度提升涉外審判效率。

在健全國際條約和國際慣例適用機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確解釋和適用國際條約，完善適用國際條約和國際慣例裁判文書備案機(jī)制，用好國內(nèi)國際兩種規(guī)則，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。

在完善域外法查明機(jī)制方面，提出構(gòu)建跨境法律服務(wù)數(shù)據(jù)庫，科技賦能人民法院高效準(zhǔn)確查明域外法；完善域外法查明專家參與訴訟程序，出庭提供查明協(xié)助；研究域外法查明費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制，明確域外法查明的具體工作程序，為中外當(dāng)事人參與訴訟和“走出去”企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提供權(quán)威法律查明服務(wù)。

在創(chuàng)新法庭運(yùn)行機(jī)制方面，《意見》提出支持依法選任符合條件的內(nèi)地及港澳國際商事專家委員作為具有相應(yīng)專業(yè)知識的人民陪審員，參與審理地方法院國際商事法庭特定類型的一審國際商事案件。

記者注意到，《意見》還提及，深入推進(jìn)多元解紛，實(shí)現(xiàn)訴訟與調(diào)解、仲裁的有機(jī)銜接；深化國際司法交流合作，提升國際商事法庭影響力和吸引力。

發(fā)布會(huì)上，最高法還發(fā)布了第五批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例。